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“Los derechos de Autor de la presente Obra son en su totalidad del Ministerio Público de la República de Costa Rica, queda totalmente prohibida su reproducción total o parcial. Esta  y las demás obras publicadas en el sitio Web Oficial son proyectadas en aras de fomentar la transparencia de la institución y colaborar en ampliar el conocimiento de los usuarios interesados en la rama del derecho penal, quedando bajo su responsabilidad hacer  uso de las mismas solo para fines didácticos”.

San José Costa Rica

Unidad de Capacitación y Supervisión

Fiscalía Adjunta de Control  y Gestión

^{Presentación}

La Unidad de Capacitación y Supervisión del Ministerio Público les hace llegar a los y las fiscales de todo el país, así como a otros miembros del Poder Judicial, la segunda entrega de la Serie Cuadernos de Estudio del Ministerio Público de Costa Rica.

En esta oportunidad, hemos querido llegar a Uds. con cinco breves artículos que contienen la perspectiva de nuestros representantes en el abordaje de tres temas de interés: el robo de vehículos, la actividad mínima del órgano requirente de previo a la aplicación de una medida alterna, y las facultades coercitivas del Ministerio Público en el proceso penal actual.

La idea es que este medio sea un instrumento de extensión de la voz del funcionario fiscal, cuando no de otros textos de igual valor que pueden hallarse entre los funcionarios judiciales, para hacer llegar a los operadores jurídicos los puntos de vista nacidos al calor del trabajo y la experiencia cotidianos.

La Serie Cuadernos de Estudio es un espacio de reflexión, en el que todos los temas atinentes caben, no hay temática específica, pues basta con que el funcionario envíe el texto impreso y en disco para que sea determinada su viabilidad como texto publicable. En tal sentido, esta vía está abierta a todos, pues de todos es, con el ruego de que los textos remitidos sean dirigidos a esta Unidad, sita en San José, tercer piso del Edificio de Tribunales, y que los mismos tengan una extensión máxima de 20 páginas a espacio y medio en 12 puntos, que vengan corregidos, con ideas precisas y claras sobre el tema abordado, con un sumario que resumirá las ideas principales vertidas en el documento. No es importante si el funcionario está en propiedad o interinamente, así como tampoco es requisito que pertenezca al Ministerio Público, pero sí debe indicarse el nombre completo y el cargo. En cuanto a la digitación, se ruega que venga sin errores, y que los títulos y subtítulos estén organizados en Título 1, Título 2, Título 3 –y sucesivamente, si hubiere más subdivisiones- con el propósito de que la edición pueda ser uniformada en toda la revista. Deben evitarse los subrayados y en su lugar echar mano de la negrita y la cursiva, e igualmente debe omitirse la transcripción de párrafos en mayúsculas, pues para ello puede usarse otros resaltadores del texto.

Este órgano es de todos, y su propósito es crear polémica doctrinal sobre tópicos de interés actual, de ahí que será bien visto que los artículos que hoy se presentan, motiven a su vez comentarios doctrinales e incluso refutaciones, adherencias, consultas u oposiciones, para encontrar en el contradictorio intelectual una oportunidad para el enriquecimiento de la cultura jurídica de los funcionarios judiciales.

                                                                  Lic. Carlos Ma. Jiménez V.

                                                                                            Fiscal Adjunto UCS-MP

                                                                       MINISTERIO PUBLICO - COSTA RICA, 1999

SUMARIO                                                       

PÁGINA

Presentación............................................................................................................................................ 1

Prevención y represión del delito de robo ejecutado por grupos organizados

(Chacón Chang, Héctor; Incer Sevilla, Eduardo). ..................................................................................... 5

El robo de vehículos como delito cometido por el crimen organizado

(Vargas Villalobos, Víctor)..................................................................................................................................................... 21

El hecho insignificante como causal de aplicación del criterio de oportunidad

(Alvarado Vargas, Eddie)..................................................................................................................................................................................................................................................................................... 29

Las facultades coercitivas del Ministerio Público

(Alfaro Rodríguez, Walter; Rojas Salas, Manuel)................................................................................................................................................................................................. 45

Actividad mínima del fiscal en la aplicación de salidas alternas

(Araya Matarrita, Saúl)............................................................................................................................. 55

Prevención y represión del delito de robo ejecutado por grupos organizados

_{•      CHACON CHANG, Héctor;}

•    INCER SEVILLA, Eduardo

_{FISCALES AUXILIARES DE ALAJUELA, I CIRCUITO JUDICIAL}

Problema:- Pérdida ó despojo abrupto total ó parcial del patrimonio y lesión de la integridad física y moral de las personas  ofendidas provocando, entre otros efectos negativos, un aumento de las primas para los seguros.-

Dificultades para la investigación: - métodos subrepticios muy utilizados como cascos cerrados, motocicletas, también provenientes de robos y como ya es ordinario sin placas metálicas que las identifique e individualice, vestimentas para ocultar características físicas, fraudes documentales para amparar vehículos sustraídos, gemeleo de número de serie de chasis y motor o de motor y de marco. Bandas de ladrones profesionales que reciben una cantidad fija por cada robo, que cuentan con asesoría legal, armas de fuego, vehículos para movilizarse, notarios corruptos para hacer escrituras, contactos con talleres que alteran vehículos y aún contactos dentro de la misma policía judicial para obtener información.-

Motivos sociales: - consumismo, altos precios de auto- motores, de refacciones, altos impuestos de inscripción;¹ desintegración, abandono, abuso de poder y violencia intrafamiliar, alcoholismo y adicción a otras drogas estupefacientes.

¹              Hace  tan  solo  aproximadamente  trece  años  los  vehículos  automotores nuevos pagaban de impuestos más del 500% de su valor y era tal la variedad de los tributos y voracidad Estatal que inventaron un impuesto hasta por cada kilogramo de peso alcanzando los “automóviles nuevos” precios astronómicos y prohibitivos en el mercado nacional en comparación con los precios en el resto de Centroamérica dándose los primeros signos de cambio, aunque limitados y parciales, en el período de gobierno de 1986- 1990 creando aquella categoría del “auto popular” cuyos motores NO ex- cedieran los 1300 cc. fijando impuestos por el orden aproximado de un 120% volcándose una gran cantidad de la población por dichos “autos populares” reflejando con ello una necesidad que venía a satisfacerse tan so- lo parcialmente, igualmente redujeron los impuestos de los microbuses con una capacidad mínima de doce pasajeros y manteniendo una rebaja en los “vehículos de trabajo pero de tipo rural”(jeep, pick-up) todo esto ante un mercado mundial cada vez más competitivo en el que Costa Rica se disponía a incursionar incluso con pretensiones de incorporarse al Tratado de Libre Comercio ( TLC) de Canadá, EUA. y México comprometiéndose junto con el resto de Centroamérica a fijar un máximo del 20% y un mí- nimo de un 5% de impuestos totales por introducir al país vehículos nue- vos, entre otros bienes, lo cual desde aprox. ocho años estamos esperando. Ya el resto de Centroamérica lo está haciendo al menos Guatemala ya lo hizo. A la fecha recientemente el Gobierno actual redujo uno de los im- puestos de los vehículos nuevos vía Decreto del Poder Ejecutivo resultan- do aprox. como un 59% de impuestos totales y anunciando desde finales de 1998 la presentación de un proyecto de ley a la Asamblea Legislativa para rebajar aún más otros impuestos todavía pendiente.

Modalidades de desmantelamiento: troquelados, alteración de pintura o desmantelamiento completo (se quita mate- rial inflamable del interior del vehículo, se quitan puertas y se cortan conjunto delantero-parrillas, luces, conjunto delantero y guardafangos) y trasero del vehículo, para comerciarlos, pues no cuentan con números de identificación. Motor y chasis se alteran por troquelado, por recorte de piezas con números con sustitución de  números originales provenientes de  vehículos chocados y comprados en esa condición como chatarra).

TIPOS DE ROBO:

a.-       Por diversión o para sustracción de piezas menores: - suelen ser cometidos por adolescentes o delincuentes menores. vehículos aparecen pocas horas después aban- donados a poca distancia del lugar. Muchas veces aparecen sin radio musical, espejos, llantas o aros. Son de poca peligrosidad.

b.-       Para transporte: Suelen ser realizados por peatones que piden transporte gratis, fugitivos y delincuentes que no tienen interés por el vehículo en sí, sino para utilizarlo para cometer otro delito. A menudo son abandonados cuando se les gasta la gasolina, o cuando una vez eludido el riesgo de aprehensión policial inmediata, el vehículo deja de ser un instrumento de elusión, para convertirse en un elemento que facilita la persecución. Suelen aparecer abandonados.

c.-       Con fines comerciales o lucrativos: Representan el mayor problema. Es de casi imposible recuperación, y casi siempre no tiene lugar la captura del delincuente. Suelen ser hechos por grupos profesionales. Es en este caso en donde suelen aparejarse acciones de desmantelamiento y falsificación documental.

Usualmente el ladrón busca ciertos modelos y marcas. Rara vez se da el hurto, cuando por descuido la víctima deja las llaves en el vehículo. La mayor parte de las veces hay  destrucción de  los  llavines del  lado  delantero izquierdo y de la ignición, acompañados por la colocación de los alambres de la ignición en cortocircuito (se utili- zan varios puentes de alambre para derivar los interruptores de la ignición). También pueden usarse pasadores para el pelo, broches para papel, monedas, lana de acero u otros objetos de metal entre las terminales del interruptor de ignición, para que la corriente eléctrica pase al sistema eléctrico. Un truco muy usado es conectar un alambre con corriente por debajo de la tapa del motor desde la batería a la bobina, para que la corriente pase al sistema eléctrico. En ocasiones los ladrones fuerzan la cajuela del equipaje para abrirla y entrar al vehículo por el asiento trasero, forzar las manijas de las puertas con tubos de acero, romper o forzar las aletas con destornilladores, utilizar alambres en formas de gancho que se introducen al vehículo por entre los empaques de los vidrios para des- activar los seguros, arrancar el sistema de llave de ignición y colocar otra con una nueva ignición con llaves nuevas, o hacer duplicados de llaves (se habla de un caso en el que el ladrón se presentó previamente a la casa de un ciudadano que vendía carros, logrando que este "sin ningún compromiso”se lo prestara para que diera un viaje corto de demostración, lo que aprovechó para ir a una ce- rrajería a proveerse de una llave duplicada, con la cual, horas más tarde, en la noche, logró sustraer el vehículo; otra modalidad se da cuando el ofendido deja su vehículo en un taller, con sus llaves, lo que es aprovechado por el mecánico ó un empleado del taller para sacar una copia y luego proveerla a las bandas de sustractores, junto con los datos del automotor y del cliente, a quien luego se le sustrae su vehículo, una vez que lo saca del taller).

Los "bajonazos":  - Otras veces, que son las que revisten mayor peligrosidad, es cuando se despoja al chofer por medio de armas de fuego. La mayor parte de estos hechos se da en sitios solitarios, de noche y cuando la víctima está sola. Se da especialmente en la sustracción de motocicletas (bajonazos). En el "bajonazo", la escena suele ser siempre muy parecida. Dos sujetos vestidos con ropas oscuras, cascos cerrados y que viajan en una motocicleta muy veloz, sorprenden a la víctima cuando está aparcada sobre el vehículo o aún en plena carretera. El su- jeto que va atrás saca un arma de fuego (o un arma de juguete), encañona a la víctima y la obliga a detenerse o a bajarse de su motocicleta. Luego este sujeto se la lleva rápidamente en compañía de su compinche. Estos ejecutores se las entregan al jefe de la banda, o a un intermediario, que previamente ha contacta- do a un comprador y al que le ofrecen precios ridículos por la moto sustraída, que pueden variar según que la entrega se haga con o sin documentos (muchas veces falsos), con o sin números de serie alterados. A veces sucede que luego de robarle la moto a la víctima, otros miembros de la banda proceden a contactar al victimado y le compran la inscripción registral del vehículo, hacen una escritura en la que supuestamente se vende la moto sustraída y luego hacen otra escritura en donde se la venden al receptador. La entrega de la moto al receptador (alterada o no alterada) se da rápidamente, por lo que es casi imposible detectar su paradero antes de que se dé la venta. A veces hay una verdadera red de comercialización que permite que la venta de motocicletas sé de en pocas horas a cientos de kilómetros del lugar del robo.-

Se calcula que en Alajuela existen al menos unas ocho bandas dedicadas a estos menesteres. Como ya se adelantó, los viajeros solitarios y muy particularmente, los repartidores de comida rápida, son víctimas potenciales de estos delitos; a estos últimos se les pueden hacer pedidos a lugares que requieren el paso por lugares deshabitados, en los que, habida cuenta que la comida se remite en un plazo no mayor a una hora con respecto a su entrega, permite a los ladrones simular un pedido, para aguardarlos en el camino, en un lugar apto para el latrocinio.

Aquí es importante la responsabilidad de las empresas al fijar condiciones de seguridad en este tipo de envíos (no enviar a un repartidor solo, sino acompañado por alguien que lo siga convenientemente armado, etc.) cuando se hace un reparto a zonas potencialmente peligrosas.-

Sobre el fraude de los vehículos desechados: consiste en adquirir documentos de propiedad de vehículos relativamente nuevos que han quedado inservibles por incendio ó colisión; se dispone de los automotores como chatarra, pero se conservan las placas y sus documentos de circulación, así como las series de número de motor y chasis (o marco). Luego se hace un robo del mismo tipo de vehículo, se le pinta igual al vehículo des- echado y se modifican las series de su motor y chasis (marco), para que concuerden con los documentos adquiridos y se les pone la placa del vehículo arruinado. Solo un experto en restauración físico química puede identificarlo como un vehículo robado, sea mediante un proceso electrolítico con ácido o por un proceso de tratamiento térmico, salvo que se haya procedido a limar profundamente la superficie del metal en que está el número de serie (en cuyo caso no podrá ser restaurado) o bien que se le haya cortado y número original y en su lugar se le haya soldado una pieza metálica con el número de serie verdadero del vehículo desechado, en cuyo caso se podrá verificar que el número real ha sido alterado, pero no se podrá saber el verdadero número real. Es por eso importante que en toda denuncia rendida ante el OIJ por robo de vehículo se consigne además del número de placas, chasis, vin, motor, año, marca, modelo, color, etc., un reporte de daños, abolladuras, neumáticos, equi- po, accesorios, calcomanías, tipo de tapicería, roturas, manchas, pintura raspada, calcomanías, cubreasientos y el contenido de la cajuela y de la guantera, ya que a veces se piden estos datos LUEGO que la víctima ha visto el vehículo una vez decomisa- do, lo que, en el caso de automotores parcialmente alterados en sus números de serie, y características generales, viene a generar dudas en torno a la identificación del carro que muy a menudo son alegadas por la defensa, señalando que la indicación de características accidentales por el ofendido es de poco valor probatorio, ya que la víctima solo se refirió a ellas cuando las vio en el carro decomisado, aspecto que se puede evitar si desde el inicio de la investigación la víctima hace constar tales características.-

En caso de vehículos de fabricación estadounidense o "versión americana” de modelo posterior al 1° de enero de 1955, resulta muy importante el Vehicle inscription number (VIN) o mejor dicho en español, el número de inscripción de vehículo. Esta marca suele colocarse en un material resistente al fuego, al agua y al moho, y es casi imposible cambiarla o quitarla sin causar daños, mutilaciones o alteraciones visibles. Todo vehículo con su número de VIN alterado o quitado debe ser detenido para investigación. Mediante información de las empresas constructoras con oficinas en el país, se podría coordinar información referente al tipo de vehículo al cual concierne un determinado número de VIN. Cada letra significa un dato que eventualmente podría corroborarse o descartarse frente a un vehículo con número de VIN ALTERADO. Por ejemplo, en un vehículo Chevrolet de modelo posterior a 1972, con número de VIN 1D35H3K401527, en donde 1 es el símbolo de fabricación, D la serie de línea del auto, 35 es el símbolo de tipo de carrocería, H la clave del motor, 3 el año del modelo, K la planta de montaje y 401527 el número de producción. Una divergencia entre el tipo de carrocería o el año del vehículo con respecto al auto- motor decomisado podría ser de gran importancia para determinar que a un automotor le ha sido alterado su número de VIN.

Otros elementos indiciarios útiles para inducir la posibilidad de que se esté en presencia de un vehículo robado podrían ser: la falta de placas, placas nuevas en un carro viejo, placas viejas en un carro nuevo, placas traseras y delanteras que no coinciden, número de placa que no coincide con número de placa en marchamo, alteración de placas, tornillos nuevos en placas viejas, combinación de tuercas oxidadas y nuevas, diferencias de color o de alineado en el número de las placas, aletas de ventilación dañadas, ventanillas rotas, repuestos nuevos en las ventanillas de cristal, una manija rota, un agujero de bala, una cerradura con la chapa abollada o con el llavín destrozado, etc.

Como un modo de prevenir este tipo de fraude en la alteración de marcas, así como el gemeleo sería útil establecer algún tipo de numeración confidencial oculta en el vehículo, que solamente podría ser conocida mediante orden judicial y mediante un procedimiento tecnológico fuera del alcance de las bandas de robacarros. En algunos casos, tratándose de automotores provenientes de Estados Unidos la oficina nacional para robo de vehículos (NATB) cuenta con información de números ocultos en los carros. En casos en los que no es posible acceder al número verdadero del vehículo, se podría solicitar por vía diplomática dicha información, que es confidencial.-

El problema de los documentos de propiedad falsos: Muchas veces se preparan, a través de notarios corruptos, escrituras de venta de vehículos ficticias; a veces se les puede sacar del  país, para después alterarlos,  reintroducirlos al  país con permisos de importación temporal y luego efectuar el trámite aduanero para "nacionalizarlos”bajo otra identidad; otras veces, las bandas cuentan con formularios de certificación de propiedad oficiales en blanco o pólizas de desalmacenaje en blanco (robadas o conseguidas en el Registro Público o el Sistema Aduanero a través de funcionarios corruptos) que se llenan con la descripción de un carro robado que luego venden. A veces se requiere de exámenes de laboratorio ó la comparación con documentos verdaderos para establecer la falsedad del documento.-

Con la finalidad de enfrentar este tipo de delincuencia organizada altamente destructiva y reducir el riesgo al mínimo que es lo que uno trata de hacer como ser racional a la hora de realizar cualquier acción en la vida por difícil que sea, es importante: -

DESDE EL PLANO PREVENTIVO:

PRIMERO: Retomar la autoridad, conjuntamente con las comunidades, el control y dominio estratégico de las ciudades y las zonas rurales para ello es necesario desarrollar, elaborar y ejecutar un plan de lucha integral con la finalidad de acabar con todas las causas, factores de riesgo y elementos que impulsan, motivan, estimulan y facilitan este tipo de delincuencia cada vez más violenta y en forma esencial y complementaria contar con una fuerza de policía (judicial y administrativa) bien integrada, coordinada, equipada con capacidad de mantener en forma efectiva esa presencia y control estratégico de gran movilidad, iniciativa, acción y reacción inmediata y contundente. En una palabra profesional. Y en esta lucha estamos comprometidos nosotros los fiscales del Ministerio Público junto con la policía para librarla en defensa de la sociedad costarricense y de las distintas comunidades de personas con valentía, honestidad, inteligencia, firmeza y decisión.

SEGUNDO:- Que las ciudades y las zonas rurales crezcan debidamente en forma ordenada y planificada con la finalidad de garantizar y asegurar que el ser humano viva digna- mente lo cual permite para comenzar darle su lugar a la persona y a las familias, generando condiciones físicas mínimas -y espirituales- provocando en ellos y sobre todo en los niños y adolescentes así como en los adultos que se sientan pertenecidos, apoyados, importantes, agradecidos, comprometidos, esperanzados, motivados, deseosos de vivir, estimulados a crecer y decididos a buscar y hacer el bien y NO que como ahora cuando nosotros entramos a practicar allanamientos realmente nos hace experimentar una serie de sentimientos encontrados por una parte nos sentimos satisfechos al servir como fiscales en la lucha frontal y directa contra el crimen organizado en defensa de todas las personas que luchan por ser mejores, que quieren, respetan y que habitan nuestra “casa grande” la patria costarricense. Y por otro lado experimentamos sentimientos de dolor, tristeza, malestar y enojo, al ver una gran cantidad de barriadas en nuestra misma ciudad de Alajuela y así en el resto del país que se han convertido en verdaderos laberintos-tugurios en donde encontramos a la gente en general y particularmente a niños y niñas viviendo en condiciones malísimas QUE NO DEBEN SER, es desalentador lo cual nos afecta a todos. Ante lo que NO podemos NI debemos ser indiferentes. Para ello debemos contar con la voluntad y decisión de cambiar esa realidad y aplicar los recursos de una manera efectiva. Se nos ha dicho y estamos acostumbrados a escuchar la frase celebre que las cosas NO se hacen por “falta de medios” sin embargo hacemos cosas que NI los países ricos y desarrollados hacen como por ej. : arreglar una calle y recarpetearla ó pasarle una nueva capa asfáltica para pocos días después romperla y abrir toda una zanja a todo lo largo para meter tubos lo cual se repite una y otra vez y basta con salir a las calles ó lo que queda de ellas y encontrarse con las cuadrillas de trabajadores y maquinaria haciendo un trabajo que era previsible. Sería como construir una casa de habitación y terminarla y al final darse cuenta que faltó las previstas ó la tubería para la instalación eléctrica y enfrentarse a la disyuntiva de tener que romper todas las paredes para introducir los tubos y los cables eléctricos ó dejarlos por fuera expuestos reflejando con ello descordinación y falta de planificación y aún así nos quejamos que “NO hay recursos”.

TERCERO:- Reducir al máximo y en la medida de lo posible aún más los impuestos de introducción de los “vehículos automotores nuevos” a niveles razonables que bien podría ser entre un mínimo del 5% y un máximo de un 20% como se explicó al inicio.

CUARTO:- El Estado costarricense a través de los órganos encargados deberán ponerse urgentemente al día con la debida identificación visible de los vehículos automotores y motocicletas. Actualmente existe una gran cantidad de dichos vehículos circulando sin las respectivas placas metálicas lo cual se ha convertido prácticamente en una regla sumado al uso común de vidrios altamente polarizados que impiden ver a las personas que van dentro y que precisamente como ya es común y “normal” los asaltantes lo saben y hacen uso frecuente de dichos medios de transportes para llegar a sus objetivos (bancos, supermercados, ferreterías, casas de habitación, etc.) sin llamar la atención de nadie hasta que la gente se ve sorprendida por dichos asaltantes logrando rápidamente dominar el sitio adueñar- se del botín y escapar en los mismos vehículos sin llamar la atención de nadie por lo mismo hasta dejarlos botados ó abandonados y abordar otros. Es importante revertir dicha situación (ausencia de las placas metálicas) que se ha visto reflejada también en muchos atropellos de peatones ó colisiones en donde los conductores responsables huyen del sitio abandonando a sus víctimas confiados a que sus vehículos por circular sin placas metálicas  NO  serán  identificados. Es  necesario revertir este proceso dotando debidamente de sus respectivas placas metálicas a todos los vehículos automotores y motocicletas y sacar de una vez por todas de circulación a todo aquel que NO las posea dé tal manera que ante la presencia eventual de un vehículo sin placas la gente se alerte activándose de inmediato todos los mecanismos de seguridad pública (policía de tránsito, etc. ) como privada.

QUINTO:- Educación integral fundamental comenzando en el hogar, en la pareja, en el matrimonio, base de la familia y en consecuencia de la sociedad, continuando en la escuela y colegio para formar personas conscientes, responsables, respetuosas, comprometidas y decididas a hacer y buscar conjunta- mente el bien, la verdad y el amor en donde ante todo Dios de- be estar presente en el centro de nuestras vidas.-

Desde el plano represivo:

PRIMERO:- Saber que con nuestras acciones formales ó informales, públicas y/ó privadas trasmitimos mensajes en este sentido requerimos de una combinación de conocimiento, honestidad y coraje aplicable por igual a la policía judicial y administrativa, fiscales y jueces penales. Cada cual debe cumplir su parte de la mejor manera posible buscando ser excelentes en nuestro servicio, de tal manera que poco ó nada haríamos con  una policía  profesional fuerte bien  dotada, preparada y equipada y por otro lado fiscales y jueces débiles ó viceversa. Por lo que es estrictamente necesario y urgente que sé de aquella combinación aludida en todas sus partes mencionadas de es- te engranaje vital en una República Democrática y de justicia como la nuestra, en donde como personas tenemos derechos pe- ro igualmente obligaciones y en este sentido debemos hacer un ejercicio responsable y positivo de nuestra libertad y quien abuse de ella incurriendo en comportamientos dañinos y destructivos debe asumir su cuota de responsabilidad y pagar como corresponde; en casos delictivos sino hay más alternativa hasta con su propia libertad en cuyo caso sacar al responsable de circulación desde el inicio del Proceso Penal y dicha valoración de la prueba directa y/ó indirecta para realizar tal acción legal la haremos de acuerdo a las reglas de la sana crítica como la experiencia común, la lógica y la psicología. Buscando asegurar el respeto a la integridad física y moral de las víctimas, testigos y de la misma comunidad que está siendo afectada. Igualmente desde el inicio si las probabilidades y el riesgo es alto de que continuaran con su actividad delictiva sacar también a los autores responsables de circulación y tomar las medidas procesales (prisión preventiva, etc.) que sean estrictamente ne- cesarias para lograr esos fines.

En este sentido hacerle saber, a través de nuestras acciones, a la delincuencia organizada que esta lucha va en serio y que nuestro sueño es acabar con la delincuencia y que pondremos todo nuestro empeño por alcanzarlo.

SEGUNDO:- Saber que por la naturaleza de las acciones delictivas que enfrentamos, la prueba generalmente es meramente indirecta ó indiciaria. Es el caso por ejemplo de dos jóvenes que forman parte de un grupo más grande que utilizando motos robadas, circulando como ya es normal sin placas metálicas, con cascos cerrados, con jackets incluso guantes en sus manos, con armas de fuego interceptan alguna persona y encañonándola con el arma de fuego la bajan y le quitan rápidamente su moto ó vehículo automotor. ¹  Igual el caso de grupos de cuatro, seis ó más personas que se dividen funciones utilizando motos ó carros robados y sin placas metálicas con vidrios alta- mente polarizados, cubiertas sus cabezas con cascos ó pasa- montañas, jackets y armados irrumpen rápida y violentamente en una casa ó en un local comercial ó una entidad financiera ó bancaria para robar y escapar con el botín abandonar los vehículos robados utilizados, llevarse el dinero y joyas en mochilas dárselas a otros que esperan en un lugar previamente acordado y posteriormente sin evidencias transbordar otros vehículos incluso hasta del servicio público taxis ó hasta buces, regresar a sus casas para después en otro momento reunirse y repartirse el botín. En donde la identificación de dichos responsables y la re- colección de pruebas es difícil y amerita un trabajo arduo, completo é integral, de mucha inteligencia, concentración y seguimiento en donde los autores secundarios de delincuencia en grado menor ó que desempeñaron un papel secundario nos puede conducir a los autores principales de los hechos más graves que lideran dichos grupos de delincuencia organizada a quienes queremos desarticular, neutralizar y terminar. Aquí algunas ve- ces tal vez será suficiente acordar y aplicar un procedimiento abreviado con una declaración por parte de un coimputado es- pecifica, detallada y verificada pero en otros casos cuando sea estrictamente necesario habrá que aplicar un criterio de oportu- nidad con la finalidad de aprehender y condenar a los autores principales de los delitos más graves, incautar las armas y equi- po utilizados y recuperar los bienes y valores sustraídos.

¹                                            De no tomarse las acciones urgentemente requeridas se tendrá que llegar a pensar en medidas extremas como permitir solo el uso de cascos abiertos que permitan ver el rostro y viajar solo una perso- na en una moto

TERCERO:- El derecho penal es el último recurso y debe ir de la mano con el derecho público-administrativo y del resto del ordenamiento. Recordemos que en la medida que el resto del ordenamiento se cumpla y funcione las posibilidades de delinquir se reducen ó se harán más difícil y en caso de darse un hecho delictivo la prueba se simplifica. En la actualidad ante el vacío existente y el incumplimiento de una gran cantidad de reglas de control interno ¹ y de naturaleza preventiva entre otras como las citadas, que facilitan la labor de la delincuencia y tornan más difícil la investigación penal es fundamental sumado a lo ya mencionado en esta lucha frontal y directa contra la delincuencia organizada -y todo tipo de delincuencia- desarrollar y mantener una excelente comunicación y relación entre el pueblo y la autoridad que fortalezca la confianza y el compromiso de todos en la lucha y defensa de la justicia. La gente, las personas honradas son ante todo nuestro principal baluarte. Pero también es importante que aquella persona que de alguna manera directa y/ó indirecta ha tenido contacto con alguna persona

CUARTO:- Reformar la ley y ampliar la posibilidad de intervenciones telefónicas, ó cualquier otro medio de comunicación; no solo al narcotráfico y al secuestro extorsivo sino que a todo tipo de delincuencia organizada sea financiera ó económica, así como la violenta ó grave como “homicidios, robos agravados ó los realizados por grupos organizados de dos ó más personas, ó en cualquier caso de corrupción de funcionarios ó en cualquiera de aquellos casos en donde también participe uno ó más funcionarios públicos”. ²

1      Pero más que todo se requiere de voluntad y fiscalización adecua- da para legalizar y controlar ó cerrar una gran cantidad como por ej. de “compraventas de repuestos y talleres ilegales” que ante la ausencia de vigilancia se prestan para vender a plena luz del día objetos de dudosa procedencia –robados- así como para alterar los números de chasis y motor.

²                 Lo anterior se hace urgente y estrictamente necesario en virtud de que estamos frente a delincuencia -organizada- altamente destructiva lesionando bienes jurídicos superiores de primer orden como la vida, la integridad física y moral de las personas, la propiedad privada, entre otros. Prevaleciendo en sus integrantes para inclinarse por uno ú otro tipo de delito básicamente dos aspectos esenciales:-a)-el costo de operación y b)-la rentabilidad. En donde hemos encontrado en unos casos puntos de contactos ó de coincidencia entre grupos dedicados al narcotráfico así como al robo violen- to. Tenemos casos en donde después de un largo trabajo de investigación se han desarticulado grupos de narcotraficantes aprehendiendo a una parte de la banda logrando otros quedar en libertad y al verse quebrados en su actividad ó negocio ilícito de tráfico de drogas los que han quedado en libertad se han reagrupado y reforzados  con  nacionales  y  extranjeros  (  colombianos,  panameños, etc.) para cometer robos y asaltos violentos, con pérdidas incluso de vidas humanas, para obtener botines cuantiosos y millonarios y recuperar las pérdidas económicas causadas por los decomisos de drogas que tienen que pagar a los Carteles Internacionales de las drogas. En otros casos hemos reunido información en donde un grupo de asaltantes se disponen a secuestrar a un alto jerarca de una institución financiera importante y tomarlo de rehén para in- gresar y apoderarse del dinero ó en caso de fallar el ingreso llevárselo secuestrado y pedir recompensa descubriendo que igualmente están por otro lado dedicados a la venta de drogas. Igual en intervenciones telefónicas por drogas se han levantado cassettes al día siguiente en donde una personas le ordenaba a otro que matara a otro y efectivamente la noche anterior habían encontrado el cadáver baleado de esa persona en un lugar desolado.

El robo de vehículos

como delito cometido por el crimen organizado

VARGAS VILLALOBOS, Víctor

FISCAL UNIDAD ROBO DE VEHÍCULOS,

I CIRCUITO JUDICIAL SAN JOSE

Se pretende con este pequeño trabajo, demostrar al lector, como el robo de vehículos en Costa Rica y en otros países del Istmo, esta siendo cometido por el crimen organizado, definiendo sus características que nos revelan su presencia y la amenaza que es mal representa para nuestro sistema democrático, señalando además algunas formas, o estrategias para luchar contra este mal.

El crimen organizado como fenómeno criminal, tiene algunas manifestaciones que lo hacen particular, esas manifestaciones cuando han sido estudiadas y observadas con deteni- miento, son las que en algunos casos, nos van a permiten de- terminar su presencia en determinada sociedad.

En Costa Rica, el robo de automóviles se ha convertido en instrumento del crimen organizado, que ha logrado encontrar en los países pobres como el nuestro, fácil penetración, aprovechándose de las deficiencias de nuestro sistema legal y la complicidad de ciertos sectores de nuestra sociedad, que pasiva o activamente, han colaborado en su gestación.

Resulta necesario advertir además, que este problema no es nuevo en nuestra sociedad y destacados juristas nacionales, ya han advertido la presencia de esta modalidad de crimen en suelo patrio.

Veamos lo que al respecto nos dice el Dr: José María Tijerino, en libro titulado crimen organizado y publicado por el Centro de Estudios y Capacitación Judicial para Centroamérica y Panamá al referirse al tema: Debemos dejar de “...considerar el crimen organizado como un mal lejano, ajeno a nosotros, extraño a nuestras formas de convivencia, bueno sólo para ser el tema de una apasionante novela policiaca. “al referirse específi- camente al robo de autos, nos dice “Siguiendo las mismas rutas del narcotráfico, usando las mismas conexiones, corrompiendo funcionarios públicos igual que el narcotráfico, parapetándose en las mismas debilidades de nuestros sistemas legales, amenazando y asesinando igual que el narcotráfico, otra modalidad del crimen organizado pasea ahora sus reales por estas tierras: el robo sistemático de vehículos automotores.

Ante esta cruda realidad, será posible preguntarse que clase de paz y democracia, es la que vivimos en este país, podrá el ciudadano honesto, transitar libremente por nuestras calles, sin el temor ya no de perder su propiedad, sino de perder su propia vida, si es atacado por verdaderos asesinos, que roban para enriquecer a otros, que son los que al final obtienen el provecho de esos delitos.

Desgraciadamente la respuesta es negativa, no existe seguridad en nuestro país y lo más duro es que muchas personas, no han querido comprender, que estamos en guerra, en guerra contra el crimen organizado, guerra que desdichadamente estamos perdiendo, porque desde nuestras filas tenemos traidores que están vendiendo la patria, patria que nuestros abuelos defendieron con machetes y rifles.

El robo de vehículos surge en Costa Rica, progresiva- mente, primero los delincuentes se robaban los parabrisas de los autos, luego siguieron con las llamadas tachas para extraer los radios de los carros, hasta que el negocio se desarrolló y se llegó al robo de vehículos cometido por bandas organizadas.

Ante esta situación, los ciudadanos comenzaron a insta- lar distintos dispositivos de seguridad en sus cocheras y en sus automóviles, para tratar de impedir las sustracciones de los automotores, pero es entonces, cuando los delincuentes acuden a métodos más fáciles pero más peligrosos para los ciudadanos, aparece entonces el asalto, como medio para despojar a las víctimas de sus automotores, dando incluso muerte en algunos casos, a las personas que pretenden defender esos bienes.

Es así como el robo de vehículos, comienza a estructurarse progresivamente en forma definida y se llega a la conformación de bandas bien organizadas, mismas que incluso, han seguido como lo señalaba el Dr. Tijerino, los mismos caminos del narcotráfico para lograr la impunidad, convirtiéndose este delito en un verdadero peligro para nuestra sociedad.

El robo de vehículos es un fenómeno criminal, que golpea no solamente a nuestro país, sino también a países desarrollados como los Estados Unidos, donde después del narcotráfico, es el delito que más preocupa a la población y que más pérdidas genera principalmente a las compañías de seguros.

Pero ¿Qué significa que el robo de vehículos se encuentre controlado por el crimen organizado? ¿Cuáles son los indicadores que nos pueden ayudar a distinguir al crimen organiza- do?

El crimen organizado tiene estructuras bien definidas, y la relación entre sus miembros es vertical, esto quiere decir, los líderes que en la mayoría de los casos, no conocen ni a los sujetos que están abajo de la organización y que son simples instrumentos.

El crimen organizado no sigue los mismos caminos del delito común, este trata de infiltrarse en instituciones públicas y hasta a lo interno de los mismos cuerpos de policía, socavando las instituciones que representan los pilares de una democracia.

Es un delito que no tiene una connotación jurídica precisa, en nuestra legislación no hay un artículo que lo defina o sancione, puede esconderse en algunos casos, debajo del abrigo de la delincuencia convencional, situación que le permite pasar desapercibido, sin que se logre un gran rechazo social.