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Ministerio Público, justicia democrática
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Herramientas para Gestión de Fiscalías

Herramientas para Gestión de Fiscalías

Estas herramientas o instrumentos de gestión, tienen como característica común, dirigir y concentrar los esfuerzos a la obtención de resultados y son manifestación del ejercicio responsable y transparente de las funciones asignadas legalmente al órgano requirente del Estado.

 

 Región de Acordeón

Modelo de Gestión de Fiscalías Territoriales

INSTRUMENTO:  Circular 01-ADM-2013

 

CONTENIDO:  Resolución 24-2012 de la Fiscalía General de la República que complementa las directrices para uniformar la gestión de fiscalías territoriales

 

FINALIDAD: Una mejor  eficiencia  y debida administración de  los recursos públicos

 

RESPONSABLE: Fiscal Adjunto, Fiscal Coordinador, Fiscal Auxiliar

Lineamientos para  la Supervisión de Fiscalías

INSTRUMENTO:  Circular 02-ADM-2013

 

CONTENIDO: Sistema  de Supervisión del Ministerio Público. Lineamientos para la Supervisión de Fiscalías

 

FINALIDAD: establecer un sistema de control interno, mantenerlo, perfeccionarlo y evaluarlo

 

RESPONSABLE: Fiscal Adjunto, Fiscal Coordinador

 

Documentos Adjuntos: Matriz  del Sistema  de Supervisión Área Penal  del Ministerio Público.

 

Anexos:

  1- Instrumento  para Supervisión Técnico  Jurídica de la Acusación

  2- Contenido  y Organización del legajo para  Juicio 

  3- Resumen  de pautas  y lineamientos  de atención  al usuario  del servicio    que se brinda  en el Ministerio Público

  4- Circular 001-2013 del Consejo Superior: "Nuevos Formularios  que se deben de utilizar  para  rendir  los Informes de fin de Gestión"

Causales de Inidoneidad para  el ejercicio del Puesto

INSTRUMENTO: Instructivo General  03-2012

 

CONTENIDO: Cese de nombramientos interinos  causal de inidoineidad para el puesto y su diferencia con el proceso disciplinario

 

FINALIDAD: Establecer un  método, objetivo   para la revocatoria y/o el cese de nombramientos por la causal de falta de idoneidad  

 

RESPONSABLE: Fiscales Coordinadores Fiscales Adjuntos

 

Anexos Importantes

   1- Manual de Inidoneidad

   2- Formulario Inidoneidad.

Protocolo para   la Aplicación de la Dirección Funcional

INSTRUMENTO: Protocolo de Actuación para la Aplicación  de la  Dirección Funcional.

 

CONTENIDO: La Fiscalía General de la República, El Director General del Organismo de Investigación Judicial y el Ministro de Gobernación, Policía y Seguridad Pública, conscientes de que el abordaje tanto eficiente como efectivo de la criminalidad depende de una armoniosa relación entre fiscales y policías, del trabajo en equipo y del análisis profesional de los casos, emiten el presente protocolo de actuaciones.

 

FINALIDAD: Incrementar la efectividad en el ejercicio de la acción penal y respuesta a las demandas de la ciudadanía.

 

RESPONSABLE: Fiscales Adjuntos, Fiscales, Fiscales Auxiliares

Persecución  de la Delincuencia Local, Política  y Persecución

INSTRUMENTO:  Plan Estratégico de Implementación Política y de Priorización Criminal para la Persecución de la Delincuencia Local

 

CONTENIDO: Se enlistan los fenómenos o ejes temáticos  de   mayor incidencia:

   - Justicia Restaurativa

   - Incidencia Delictiva

   - Reincidencia Criminal

   - Imputados Rebeldes

   - Imputados Condenados Sin Descontar Pena

   - Seguridad Ciudadana

   - Eficacia Del Ministerio Público

   - Microtráfico

 

FINALIDAD: Incrementar la efectividad en el ejercicio de la acción penal y respuesta a las demandas de la ciudadanía.

 

RESPONSABLE: Fiscales Adjuntos, Fiscales Coordinadores , Jefaturas de Cuerpos  Policiales

Instrumentos  para  la Gestión de Fiscalías

INSTRUMENTO 1: Línea base en indicadores de gestión y Resumen Estadístico Mensual(Ministerio Público y por Fiscalías)

 

Estas  herramientas se generan  de manera automática  al completar los datos de la plantilla Memoria Anual

 

CONTENIDO: Visualización de los principales indicadores estadísticos sobre la gestión del Ministerio Público y desagregado por fiscalía.

 

Muestra actos conclusivos con señalamiento de responsabilidad. Resultados de sentencias en juicio. Cantidad de investigaciones procesadas. Duración de los procesos penales.

 

FINALIDAD: Incrementar la efectividad en el ejercicio de la acción penal y respuesta a las demandas de la ciudadanía.

 

Rendir cuentas por el empleo de los fondos públicos.

 

Insumos para toma de decisiones en cuanto a distribución de personal y demás recursos.

 

Visualización de cada fiscalía por sus resultados.

 

RESPONSABLE:  Fiscal Adjunto

 

 

 

INSTRUMENTO 2: Reporte resultados. (por fiscal y por fiscalía)

 

Esta Herramienta sustituye la formula  GD02 del SISLAZO, razón por la  cual a partir del 01 de agosto de 2011 no es necesario  continuar con el envío  a la Unidad Administrativa del Ministerio Público.

 

CONTENIDO: Muestra el comportamiento del circulante y labor de cada fiscal (a) mes a mes y un comparativo histórico.

 

Presenta el circulante, con cantidad de asuntos ingresados y egresados. Principales actos conclusivos. Cantidad de audiencias y vistas. Etc.

 

FINALIDAD: Facilitar el control de cada fiscal (a) sobre su propio circulante.

 

Permite a cada fiscal (a) mostrarse ante la institución con base en su desempeño.

 

Visualización de resultados históricos por fiscal (a) y fiscalía.

 

El resumen general permitirá hacer notar el buen desempeño de la fiscalía y el reconocimiento de la labor.

 

RESPONSABLE: Fiscal Coordinador (jefe), Fiscal auxiliar

Matriz de Supervisión de Fiscalías

INSTRUMENTO: Matriz Supervisión

 

CONTENIDO: Instrumento dirigido a enfocar la revisión y análisis de aspectos administrativos medulares.

 

Controles sobre reos presos.Control sobre formularios de seguridad. Seguimiento a los libros de evidencia. Seguimiento a las acciones estratégicas de persecución local.

 

FINALIDAD: Garantizar el control y supervisión sobre aspectos administrativos sensibles en las funciones del Ministerio Público.

 

Ofrecer claridad sobre algunos de los aspectos de relevancia para la Fiscalía General.

 

RESPONSABLE: Fiscal Adjunto, Fiscal Coordinador (jefe)

Matriz  para  definir el circulante  por Riesgos

INSTRUMENTO: Matriz Gestión Circulante por Riesgos.

 

CONTENIDO: Herramienta con criterios orientadores para la clasificación de expedientes por prioridad de resolución según riesgos manifiestos y consecuencias en caso de concretarse.

 

   - Rojos (los que requieren atención inmediata y con prioridad 1 para su resolución).

   - Amarillos (requieren una pronta resolución, son la prioridad 2).

   - Verdes (son la mayoría y deben gestionarse con un adecuado grado de esfuerzo de conformidad con los recursos disponibles).

 

FINALIDAD: Evitar resultados dañosos por la concreción de los riesgos.  Disminución del promedio de duración de la fase de investigación. Contención del circulante. Mejorar la salud ocupacional

 

RESPONSABLE:  Fiscal Coordinador (jefe), Fiscal Auxiliar

Metodología  para  descongestionamiento de casos en rezago

INSTRUMENTO: Metodología descongestiona-miento y resolución causas en rezago

 

CONTENIDO: Ofrece algunas acciones concretas tendientes a favorecer la reducción del circulante y la resolución de causas anteriores al año 2009.

  

Asignación por competencias. Flexibilización de horarios. Cuotas de cumplimiento

 

FINALIDAD: Contención del circulante. Reducción de investigaciones en rezago. Dirección de recursos a causas relevantes y de mayor afectación social. 

 

RESPONSABLE: Fiscal Adjunto, Fiscal Coordinador (jefe)

Matriz de Estrategias para  la definición de la Delincuencia Local

INSTRUMENTO: Matriz de estrategias para abordaje criminalidad local

 

CONTENIDO: Orientación de acciones a la contención de la criminalidad local. 

 

Fenómeno delictivo detectado. Objetivos de persecución penal. Acciones concretas para la contención de la criminalidad. Indicadores de resultados.

 

FINALIDAD: Concreción de la orientación general de la Fiscalía General según circular 03-PPP-2010.

 

Contención de la delincuencia local. Coordinación en acciones estatales para el combate de la delincuencia. Enfocar las acciones de los cuerpos policiales a la atención de los fenómenos delictivos.

 

RESPONSABLE: Fiscal Adjunto

Protocolo de Actuaciones de las Administraciones Regionales para la Atención de las Fiscalías

INSTRUMENTO: Circular  58-2011 Protocolo de Actuaciones de las Administraciones Regionales para la Atención de las Fiscalías

 

CONTENIDO: Actividades y labores en las  que los Administraciones Regionales apoyarán  a las diferentes oficinas, sean territoriales o especializadas, así como a las Oficinas de Atención y Protección  de la Víctima del Delito  y de la Oficina  de  Defensa Civil de la Víctima.

 

FINALIDAD: Lograr mejores   resultados  en las  labores  diarias tanto en tiempos de   respuesta  como en  la calidad del servicio al  poder contar  con  un protocolo  que defina  claramente  cuales  son las labores en las  que se puede  solicitar  apoyo  y  de esta manera  trabajar  de manera conjunta con las  Administraciones  Regionales.

 

RESPONSABLE: Fiscal  Adjunto, Fiscal Coordinador

Protocolo de Actuaciones  Comisión de Ambiente laboral

INSTRUMENTO:  Protocolo de Actuaciones  Comisión de Ambiente laboral

 

CONTENIDO: Disposiciones Generales, Componentes Funcionales y Áreas de  Trabajo de  la Comisión de Ambiente Laboral

 

FINALIDAD: Asegurar el buen servicio que deben brindar los funcionarios y funcionarias, potenciando un ambiente laboral sano y sostenible que permita la seguridad, tranquilidad y motivación del talento humano.

 

RESPONSABLE: Integrantes de la Comisión de Ambiente Laboral.

 

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