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SEMBLANZAS DE LOS FISCALES
GENERALES
JOSE FRANCISCO CHAVERRI RODRIGUEZ
1975-1976
Don Jose Francisco Chaverri Rodríguez fue el primer Jefe del Ministerio
Público costarricense. Nació el 17 de junio de 1918 en el centro de Grecia,
Alajuela. Hijo de Jose Joaquín Chaverri
Zúñiga y María Josefa Rodríguez Solera.
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Estudió en la Escuela Buenaventura
Corrales, en el Colegio Seminario, en el Liceo de Costa Rica y finalmente
en la Facultad
de Derecho de la
Universidad de Costa Rica.
Se casó con doña Grace Gould Rodríguez, con
quien procreó cuatro hijos: Marcela, Alejandro, Sonia y Paul.
En el campo laboral se desempeñó como
abogado privado en las áreas civil y laboral. Posteriormente se dedicó a la
función pública, donde destacó como Auditor General, Procurador General de la República
(1966-1968), Ministro de Trabajo (1969) y finalmente Jefe del Ministerio
Público, puesto que ejerció a partir del 1° de julio de 1975 y hasta el 17
de diciembre de 1977, fecha en que ocurrió su deceso, cuando aun estaba a
cargo del Ministerio Público.
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Participó en las jornadas del Colegio de
Abogados para la discusión del por entonces nuevo Código de Procedimientos
Penales de 1975. Ya como Jefe del Ministerio Público, tuvo que enfrentar la
entrada en vigencia de la nueva normativa procesal, la reorganización de los
tribunales para hacer frente a las previsiones de las nuevas leyes, el nuevo
tipo de juicio oral y público y la coordinación con un Organismo de Investigación
Judicial en ciernes y con una Defensa Pública recién organizándose.
JORGE ROJAS ESPINOZA
1977-1982
Don Jorge Rojas Espinoza fue el segundo Jefe
del Ministerio Público de Costa Rica. Nació en Atenas, en 1918. Se casó con la Sra. María Eugenia
Aguilar Mirambell en 1952.
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Estudió en las Escuelas de Atenas, Livia
Hernández de Saravia y José Carlos Umaña.
Posteriormente en el Instituto de Alajuela, donde obtuvo su Ba-chillerato en 1936. Los
estudios de Derecho los hizo en la Facultad de De-recho
de la Universidad
de Costa Rica, concluyendo su licenciatura en 1944. Posteriormente estudió
Derecho Administrativo en la
Universidad de Buenos Aires, Argentina.
Don Jorge Rojas Espinoza fue diputado a la Asamblea Nacional
Constituyente, que creó la Constitución Política de la República de Costa
Rica, del 7 de noviembre de 1949, la cual aun nos rige.
Don Jorge Rojas Espinoza ha sido profesor ad
honorem de educación cívica, magistrado del
Tribunal Supremo de Elecciones, Regidor y Presidente de la Municipalidad de
Atenas, Vicepresidente de la Junta Directiva del Colegio de Abogados que
logró la adquisición de las instalaciones actuales de dicho Colegio.
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Sobresalió, además, en el campo deportivo, en
el que fue seleccionado de fútbol nacional en varias ocasiones, campeón
invicto de la primera competición centroamericana en San José en 1941,
jugador del Alajuela Junior en 1936, jugador de la Liga Deportiva
Alajuelense entre 1937 y 1946, campeón de fútbol en los años 1939, 1941 y
1945, y participó en partidos internacionales dentro y fuera del país en
alrededor de 57 ocasiones, incluyendo su integración en renombrados equipos
nacionales de fútbol como Gimnástica Española, La Libertad, Orión,
Cartaginés, Herediano y Liga Deportiva Alajuelense.
En el Poder Judicial se desempeñó como juez en
la ciudad de Limón, Magistrado de la Corte Suprema de Justicia y posteriormente Jefe
del Ministerio Público, entre 1977 y 1984. Participó activamente en el
anteproyecto de Ley Orgánica del Ministerio Público.
Don Jorge Rojas Espinoza tiene en la
actualidad 87 años.
FERNANDO CRUZ CASTRO
1984-1986
Don Fernando Cruz nació el 25 de enero de
1949. Es hijo de Claudio Cruz Zaniboni y Jetty Castro Durán.
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Realizó sus estudios de primaria y
secundaria en el Colegio La
Salle. Los universitarios en la Universidad de
Costa Rica y el posgrado en la Universidad Complutense
de Madrid.
Toda su vida profesional la ha dedicado a la
función judicial. Ingresó al Poder Judicial en 1972, de los cuales once
años ejerció como fiscal del Ministerio Público, ocupando todos los puestos
de la jerarquía de aquella época. Duran-te ocho años fue juez integrante de
un tribunal de juicio. Durante diez años integró el Tribunal de Casación Penal
y en octubre del 2004 fue designado magistrado de la Sala Constitucional.
Fue designado Jefe del Ministerio Público de
1983 a
1986. En dicho período, sus logros más importantes fueron la creación de la Unidad Especializada
contra la Corrupción,
que inició su
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trabajo conel caso del
Fondo Nacional de Emergencias, el Hospital Iberoamericano, la contaminación
con el 245T (herbicida cancerígeno utilizado por algunas compañías en nuestro
país), y con algunos peculados importantes en el sector público. Su lucha se
materializó en lo que hoy es la
Unidad de Delitos Económicos, Corrupción y Tributarios.
El período de don Fernando Cruz se caracterizó
por la lucha contra la corrupción que comenzaba a configurarse como un delito
estructurado, el cual alcanzaba las esferas pública y privada, no solo en
Costa Rica, sino también en América Latina.
Procuró la coordinación del trabajo entre
fiscales y agentes policiales, asumiendo la investigación de los casos
importantes. Con esto se anticipó al modelo vigente, en el que el Fiscal
investiga y el juez controla la constitucionalidad del procedimiento. Puso
mucha energía en la pretensión de convertir al fiscal en un investigador, en
un funcionario que preparara su acusación y que la defendiera apropiadamente
en el debate. Le concedió especial importancia al objetivo de que el Fiscal
demostrara espíritu crítico y acuciosidad en el ejercicio de la función
acusatoria. Además, trató de que el proceso fuera un espacio de discusión
real de los temas de fondo, erradicando el procedimentalismo
y la conversión de la forma en un valor sin contenido constitucional.
En esos difíciles momentos, prefirió seguir el
adagio de Cicerón, que el mismo don Fernando Cruz cita: “La cortesía nos
procura amigos; la verdad enemigos”.
EDUARDO ARAYA VEGA
1986-1989
Don Eduardo Araya Vega es graduado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Costa
Rica desde el año 1977, como Abogado con especialidad en Ciencias Penales.
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Ingresó a laborar al Poder Judicial en el
año 1975 como funcionario del Organismo de Investigación Judicial hasta
1977 en que inició sus labores como Agente Fiscal de Limón; posteriormente
fue nombrado Fiscal de Juicio en San José.
En el año 1985 fue designado por la Corte Plena como
Juez Integrante del Tribunal Superior Primero Penal de San José, cargo que
desempeñó hasta mediados de 1986, cuando fue designado por la Corte como Jefe del
Ministerio Público, cargo que desempeñó hasta octubre de 1989, año en que
se retiró por renuncia.
Entre 1986 y 1987 participó en seminarios
latinoamericanos sobre el Proceso Penal Mixto Moderno celebrados en
República Dominicana y Ecuador bajo el patrocinio del Instituto
Latinoamericano para la
Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente.
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De 1990 a 1994 ocupó el cargo
de Viceministro de Gobernación y Policía dentro del Poder Ejecutivo. De 1998 a 2002 se desempeñó
como Viceministro de Economía Industria y Comercio, así como Viceministro de
Gobernación y Policía.
Paralelamente a dichas funciones, se destacó
como docente en el área del derecho penal, en la Universidad Autónoma
de Centroamérica.
Actualmente realiza labores de abogado y
notario en el ejercicio privado de la profesión y es consultor legal de
varias empresas nacionales.
Durante su gestión como Jefe del Ministerio
Público, su más importante aporte se dio en la lucha contra el narcotráfico,
lucha que se materializó en la creación de la Unidad Especializada
de Narcotráfico, en el año 1989. De mención especial es el gran apoyo que
desde su cargo dio a las comisiones legislativas que investigaron la
problemática del narcotráfico en nuestro país. Esta coordinación permitió el
seguimiento de varias causas penales que en ese momento histórico resultaron
de impacto a nivel nacional.
Se estableció también, durante su gestión, la
coordinación funcional con las diversas secciones del Departamento de
Investigaciones Criminales del Organismo de Investigación Judicial, mediante
la asignación de fiscales para coordinar las causas más importantes.
Como Jefe del Ministerio Público, y
posteriormente como Viceministro de Gobernación y Policía, participó a título
de representante de Costa Rica en varias reuniones de policía del continente
americano, en temas de lucha contra el narcotráfico y el blanqueo de
capitales, actividades que se desarrollaron bajo el auspicio del Departamento
de Estado de los Estados Unidos de América y de la Agencia de Lucha contra
las Drogas.
En el año 1990 fue nombrado Presidente del
Grupo de Expertos encargados de preparar el Reglamento modelo sobre lava-do
de activos relacionados con tráfico ilícito de drogas, grupo que trabajó bajo
el auspicio y coordinación de la Comisión Interamericana
para el Control del Abuso de Drogas de la Organización de Estados
Americanos.
JOSE MARIA TIJERINO PACHECO
1990-1995
Don Jose María Tijerino nació en la ciudad de San José de Costa Rica, el
11 de noviembre de 1947. Sus padres fueron José María Tijerino
Rojas, de nacionalidad nicaragüense, y Clara Pacheco Chaverri,
de nacionalidad costarricense. Su infancia y adolescencia transcurrieron en
Chinandega, República de Nicaragua.
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Realizó estudios de Derecho en la Facultad de Derecho
de la Universidad
de Costa Rica, los cuales culminó en 1976, y luego se doctoró en la Universidad de
Valencia, en España, en 1988.
Se casó con Olga Picado Gatgens,
con quien procreó dos hijos: María Catalina y Jose María.
Ingresó al Ministerio Público como primer
agente fiscal de Cañas, Guanacaste, en 1976. Posteriormente desempeñó los
cargos de agente segundo fiscal de Alajuela, fiscal de juicio en esa misma
provincia, fiscal quinto de juicio de San José, subjefe del Ministerio
Público, juez coordinador del Tribunal Superior Tercero Penal de San José.
Juró el cargo como quinto Fiscal General de la República el 2 de
enero de 1990, y lo desempeñó hasta el 2 de abril de 1995, fecha en que fue
efectiva su renuncia para pasar a desempeñarse como consultor internacional
en sistemas de justicia penal.
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La idea central de su gestión como Fiscal
General fue “Un Ministerio Público para una sociedad democrática”, que se
manifestó en un acentuado celo por que la investigación policial se efectuara
con absoluto respeto a las garantías constitucionales, por que no hubiera
acepción de personas en la persecución de los delitos, por priorizar la
persecución de los delitos de mayor lesividad
social, por defender la independencia y el ámbito de competencia del
Ministerio Público en sus relaciones con cualquier otro centro de poder,
nacional o extranjero. Durante su gestión fue creada la Fiscalía Agraria
y Ambiental, así como la
Unidad de Casación Penal.
Como profesor de derecho procesal penal en la Facultad de Derecho de la Universidad de Costa
Rica procuró atraer al Ministerio Público a sus más destacados alumnos.
Impulsó el Programa de Formación de Fiscales, en el cual fue, él mismo, uno
de los capacitadotes tanto en el campo del derecho procesal penal como en el
de la técnica del juicio oral.
En su desempeño profesional ha fungido como:
- Subdirector Técnico del Proyecto de Reforma y
Modernización Normativa en Nicaragua, entre marzo de 1999 y julio de
2005
- Responsable de programación de cursos de
capacitación judicial y capacitador de jueces, magistrados de apelaciones,
abogados litigantes, en el área penal, en Nicaragua y Honduras
- Responsable de programación de cursos de
capacitación en Derecho Procesal Penal y capacitador de abogados en
ejercicio liberal en Honduras durante 1997.
- Consultor en el área de justicia penal en
Panamá, El Salvador, Bolivia, Honduras, Guatemala y Nicaragua desde
1989.
- Corredactor de anteproyectos y proyectos de Código
Procesal Penal de Costa Rica, Honduras y Nicaragua.
- Abogado en ejercicio liberal ante los
Tribunales de la
República de Costa Rica desde 1995.
En el área docente, se ha destacado como
profesor de derecho procesal penal, así como de posgrados y ha sido invitado
a dictar conferencias, charlas y cátedras en varias universidades, tanto en
Costa Rica y Nicaragua como en otros países.
Ha recibido diversas menciones honoríficas por
su desempeño como docente, tanto en Costa Rica como fuera de ella y ha
publicado numerosos libros y artículos en revistas especializadas en derecho
penal.
CARLOS ARIAS NUÑEZ
1996-2003
Don Carlos Arias fue Fiscal General de la República entre 1996 y
2003.
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Se graduó como abogado con especialidad en
Derecho Penal en la
Universidad de Costa Rica. Toda su carrera profesional la
desempeñó en el Poder Judicial, donde ocupó los cargos de alcalde mixto,
inspector judicial, inspector general judicial, agente fiscal, fiscal de
juicio y, finalmente Fiscal General de la República.
En este último puesto debió enfrentar el
cambio de legislación procesal, afrontando también la implementación y
organización del Ministerio Público para asumir la Ley de Justicia Penal
Juvenil, materia que por vez primera en la historia costarricense tendrían
que atender los fiscales.
Logró incluir al Ministerio Público como un
componente del Proyecto de Fortalecimiento dentro del Programa de
Modernización de Justicia Corte-BID, y dejó visualizada la línea de trabajo
que hoy día se ejecuta.
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El sistema de Unidades Especializadas del
Ministerio Público fue diseñado en algunos casos, y en otros consolidado en
su gestión. Además de ellas, creó una Oficina de Descongestionamiento a nivel
nacional, la Unidad
de Inspección Fiscal, la
Unidad de Capacitación y Supervisión, la Unidad de Trámite Rápido
para el descongestionamiento del circulante en el Ministerio Público.
En 1998 le tocó enfrentar la avalancha de
expedientes que venían de los juzgados de instrucción por el cambio de
legislación. Diseñó y ejecutó el sistema de audiencias públicas masivas para
la aplicación de medidas alternas.
Ejecutó, conjuntamente con diversas
instituciones, varios proyectos en el marco de la suspensión del
procedimiento a prueba, como la reforestación de la cuenca del Río Zapote, en Upala; el proyecto de construcción de senderos
y puentes sobre el Río Celeste, en Guatuso; el proyecto ecoturístico Volcán
Tenorio.
Terminó su gestión en el año 2003, año en que
se acogió a su jubilación.
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