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Ministerio Público
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INFORME DE EVALUACIÓN EN EL NIVEL PROGRAMÁTICO

 

Período:

 

Semestral

 

 

Anual

 

 

 

                                                                                                              

 

Programa: 929  MINISTERIO PÚBLICO

Subprograma:

Unidad Ejecutora: Ministerio Público

Nivel de Empleo: 765 cargos fijos.

Recurso Humano de Apoyo: 0

 

Análisis de la Gestión del Programa:

 

Con respecto a la gestión durante el 2005 se logró:

                           

                              Cantidad  de Metas             Porcentaje  de Cumplimiento

                                             34                                             100%

                                               2                                               50%

                                               1                                               25%

                                               1                                         Pendiente

 

Cabe señalar que durante el año 2005,  el Sistema  de Seguimiento y Control de Casos   colaboró en gran manera en la simplificación y celeridad  de la tramitación de los procesos de investigación,  el cumplimiento de las disposiciones de la Ley de Control Interno y minimizar la prescripción de la acción penal de casos. 

 

Igualmente las actividades  efectuadas  en el XXX  Aniversario del Ministerio Público  y el  Tercer Congreso de Víctimología, permitió a los diferentes participantes de entidades públicas  y privadas enriquecer el  conocimiento en materia de Persecución Penal  y Atención a las Victimas.

 

Asimismo  durante este año  el Ministerio Público,  visito más de 50 diferentes Escuelas  y Colegios del país,   para  desarrollar  charlas enfocadas en los  temas relacionados con la Ley  de Justicia Penal Juvenil,  Delitos Sexuales  y el tráfico de drogas,  a fin de  prevenir y minimizar  los delitos  de este tipo  y de alguna manera difundir las  funciones del Ministerio Público.

 

 

Nombre del informante: Lic. David Brown Sharpe

Cargo:  Administrador  del Ministerio Público 

 

Firma:________________

 

 

Dirección de correo electrónico: mp-uadministrativa@poder-judicial.go.cr

Teléfono:  295-3866

 

 

Nombre del responsable el programa: Lic. Jorge  Chavarría Guzmán

Cargo:  Fiscal General  a.i  

 

Firma:________________

Dirección de correo electrónico: fgeneral@poder-judicial.go.cr

Teléfono:  295-3458


Institución:  120 - Poder Judicial

Programa: 929 Ministerio Público

Subprograma: 

 

 

 

 

Metas de Gestión

Indicador

Objetivo de la Acción Estratégica

Producto

Objetivo Estratégico

Descripción y Relevancia

Alcanzada

No alcanzada

% de Realización

Estimación del Costo de la meta de gestión

Fórmula

Valor

Resultado

Fuente de Datos

Simplicidad y Celeridad de los Procesos Judiciales

Actividades de Promoción y Ejercicio de la Acción Penal.

1.1. Contribuir en la consolidación de los mecanismos de simplificación y celeridad de la tramitación e investigación de los casos para la disminución de la mora judicial.

1.1.1. (A) Realizar una clasificación por estado del trámite de todas las causas llevadas en los despachos del Ministerio Público.

X

 

100%

n.d.

1.1.1.1 Eficiencia Clasificación realizada

1

1

Unidad Administrativa del Ministerio Público

 

 

 

1.1.2 (A) Realizar un informe indicando la cantidad de causas pendientes por factores externos y pendientes por factores internos al Ministerio Público.

 

X

50%

n.d

1.1.2.1 Eficiencia Informe realizado

1

0,5

Unidad Administrativa del Ministerio Público

 

 

 

1.1.3 (A) Establecer una propuesta para establecer prorrogas sobre los tiempos ordinarios, considerando los tiempos máximos de tramitación de causas.

X

 

100%

n.d.

1.1.3.1 Eficiencia  Propuesta de tiempos de tramitación establecida.

1

1

Unidad Administrativa del Ministerio Público

 

 

 

1.1.4 (A) Establecer un sistema de gestión uniforme para la tramitación de las investigaciones que se realizan en todos los despachos del Ministerio Público.

 

X

50%

n.d

1.1.4.1 Eficiencia Sistema Establecido

1

0.50

Unidad Administrativa del Ministerio Público.

 

 

 

 

1.1.5 (A) Establecer al menos un procedimiento para supervisión y control de los tiempos de tramitación de las causas.

X

 

100%

n.d

1.1.5.1 Eficiencia Procedimiento de supervisión y control establecido.

1

1

Unidad Administrativa del Ministerio Público

 

 

 

1.1.6 (M) Concluir el 30% de las investigaciones de las causas ingresadas del 1° de enero del 2002 al 31 de diciembre del 2004.

X

 

100%

n.d

1.1.6.1 Eficiencia porcentaje de investigaciones concluidas

30%

60%

Calculado con la información proporcionada por los Coordinadores de las Fiscalías y Unidades de todo el país

 

 

 

1.1.7 (B) Tramitar el 50% de las causas ingresadas del 1° de enero del 2005 al 30 de octubre del 2005.

x

 

100%

n.d

1.1.7.1 Eficiencia porcentaje de investigaciones realizadas

50%

1

Calculado con la información proporcionada por los Coordinadores de las Fiscalías y Unidades de todo el país

 

 

 

1.1.8 (M)  Realizar visitas a al menos el 50% de las Fiscalías Regionales con la finalidad de completar investigaciones, establecer recomendaciones y dar asesoramiento sobre de los procesos disciplinarios del Ministerio Público.

X

 

100%

n.d

1.1.8.1 Eficiencia porcentaje de oficinas visitadas

50%

1

Unidad de Inspección Fiscal

 

 

 

1.1.9 (M) Concluir el 100% de los casos pendientes en materia disciplinaria ingresados antes del 1° de enero del 2004.

X

 

100%

n.d

1.1.9.1 Eficiencia porcentaje de casos concluidos

100%

1

Unidad de Inspección Fiscal

 

 

 

1.1.10 (A) Realizar una supervisión a al menos el 70% de las fiscalías que permita definir el cumplimiento de los mecanismos de simplificación y celeridad establecidos durante el año 2004.

X

 

100%

n.d

1.1.10.1 Eficiencia porcentaje de fiscalías supervisadas

70%

1

Unidad de Capacitación y Fiscalía Adjunta Penal Juvenil

 

 

 

1.1.11 (A) Tramitar en materia penal juvenil el 60%, de los procesos por delito en un plazo de 6 meses.

X

 

100%

n.d

1.1.11.1 Eficiencia porcentaje de procesos tramitados

60%

1

Fiscalía Adjunta Penal Juvenil

 

 

 

1.1.12 Tramitar el 80% de los procesos por contravenciones en 1 mes.

X

 

100%

n.d

1.1.12.1 Eficiencia porcentaje de procesos tramitados

80%

1

Fiscalía Adjunta penal Juvenil

 

 

 

1.1.13 (A) Identificar el circulante real de la oficina de Defensa Civil para determinar las cargas de trabajo y mejorar el rendimiento.

X

 

100%

n.d

1.1.13.1 Eficiencia Circulante identificado

1

1

Oficina de Defensa Civil de la Víctima

 

 

Resultado Obtenido:

Dentro de los principales fines establecidos al implementarse el Sistema de Seguimiento y Control de Casos (Sisplazo) podemos citar: el agilizar las investigaciones, cumplir lo dispuesto por la Ley de Control y reducir la prescripción de la acción penal  de  casos en el Ministerio Público; producto de la continuidad  y aplicación que mantienen las diferentes fiscalías del país, dicho sistema ha venido a contribuir en la simplificación  y celeridad del   tramite  de los procesos e investigación  de los casos, siendo así de  gran ayuda en el ejercicio de la acción penal.

 

El informe  se realizó pero solamente  se incluyo  el registro de las causas  no asistidas

 

El sisplazo permitió establecer los lapsos o plazos  de tramitación, con el fin de realizar los ajustes que sean necesarios, se ha realizado todo un proceso  de supervisión y control del sistema.

Asimismo  es preciso  lo relacionado con  lineamientos,  reglamentación y se inició lo que respecta a prórrogas  de plazos  por parte de las distintas Fiscalías.

 

Las  limitaciones y problemas que se han presentado dentro de la labor de clasificación de las causas, la presentación de informes y la aplicación del sistema,  han disminuido, ya que se realizaron algunos cambios en los equipos de cómputo  y se ha capacitado aún más al usuario,  además se ha mantenido una mayor supervisión.

 

En relación al sistema de gestión uniforme para la tramitación, se estableció  el sistema  y reglamento, con respecto al software la Comisión de Seguimiento del Programa Corte-Bid,  facilitó   algunas gestiones,  sin embargo queda pendiente de contratar algunos  aspectos relacionados con el software ya que se   requieren  de convenios  interinstitucionales.

, 

En cuanto a las demás medidas y acciones de simplificación y celeridad debe indicarse lo siguiente:

 

De un  total de 11,186 causas que estaban activas al iniciar el 2005 y cuyo ingreso fue en fechas anteriores al año 2004;   las Fiscalías  del Primer Circuito Judicial de San José, han logrado concluir aproximadamente 8,920 causas, es decir, un 79%. 

 

Para el resto de las Fiscalías del país, el porcentaje de casos concluidos en la condición citada anteriormente  es aproximadamente de un 75%.

 

Asimismo las Fiscalías del Primer Circuito Judicial de San José lograron concluir cerca del 80% .

 

La Unidad de Inspección Fiscal realizó un total de 34 visitas a las Fiscalías Regionales, las cuales permitieron brindar asesoramiento en aspectos disciplinarios, dar trámite y supervisión a algunas quejas,  y establecer las correspondientes recomendaciones.

 

De los casos ingresados antes de enero del 2004 en lo que respecta a materia disciplinaria, la Unidad de Inspección Fiscal,  logró  resolver 281 casos,  quedando pendientes 2 casos de los 283 que se iniciaron para su investigación.

 

La Fiscalía  de Penal Juvenil en el 2005 efectuó un total de 30 visitas de supervisión, en el segundo semestre se visitaron  los siguientes lugares: 20/07/05 Fiscalía de Heredia, 26, 27 y 28/07/2005 Fiscalías de Liberia, Nicoya, Santa Cruz  y Cañas, 10/08/05 Fiscalía de Aguirre, 24/08/05 Fiscalía de Grecia, 24/08/05 Fiscalía de Pérez Zeledón, 25/08/05 Fiscalía de Osa,  25/08/05 Fiscalía de Golfito, 26/08/05 Fiscalía de Corredores, 31/08/05 Fiscalía de Limón, 21/09/05 Fiscalía de Alajuela, 28/10/05 Fiscalía de Turrialba, 12/10/05 Fiscalía de Heredia, 25/10/05 Fiscalía de Puntarenas, 26/10/05  Fiscalía de Pococí, 30/11/05 Fiscalía de San Ramón, mismas que se encuentran  debidamente registradas y comprobadas en el libro de control y actas que lleva dicha Fiscalía Adjunta.

 

La Unidad de Capacitación y Supervisión por su parte,  realizó visitas de supervisión a las Fiscalías de Los Chiles, Guatuso, Atenas, Garabito, Cóbano, Garabito, San Joaquín de Flores, Heredia, Hatillo, La Unión, Unidad Especializada en Delitos Contra La Vida, Grecia,  Bribrí, Siquirres, Unidad de Robo de Vehículos,  Desamparados, II Circuito Judicial de San José, Alajuela y San Ramón,   es importante señalar que por cada visita efectuada se elabora el  informe respectivo.

 

La Fiscalía adjunta Penal Juvenil ha tramitado  y resuelto cerca del 98% de los procesos o causas en el plazo establecido de seis meses,  en esta misma materia o en contravenciones se gestionó  un 95% en el plazo establecido de un mes.

 

La Oficina de Defensa Civil logro identificar el circulante real  y actualizar un 90% de este mediante la depuración del libro electrónico,  lo que ha sido un avance notable para el despacho.

 


Institución:  120 - Poder Judicial

Programa: 929 Ministerio Público

Subprograma: 

 

 

 

 

Metas de Gestión

Indicador

Objetivo de la Acción Estratégica

Producto

Objetivo Estratégico

Descripción y Relevancia

Alcanzada

No alcanzada

% de Realización

Estimación del Costo de la meta de gestión

Fórmula

Valor

Resultado

Fuente de Datos

 

Comunicación

Actividades de Promoción y Ejercicio de la Acción Penal.

1.2. Fortalecer la coordinación y el trabajo conjunto intra e interinstitucional en la investigación de casos, el combate de diferentes formas de delincuencia particulares y la atención a víctimas.

1.2.1 (M) Realizar al menos 100 reuniones o sesiones de trabajo intra e interinstitucionales involucradas en las investigaciones que se realicen en las diferentes jurisdicciones judiciales.

 

X

 

 

 

100%

 

n.d.

1.2.1.1 Eficiencia Reuniones o sesiones de trabajo realizadas.

 

 

 

1

Unidad administrativa, Fiscalía s Territoriales de todo el país, Oficina de Atención a la Víctima.

 

 

 

1.2.2 (A) Realizar al menos una reunión mensual de coordinación y análisis de casos entre cada fiscal adjunto con la Jefatura de la Delegación Regional del Organismo de Investigación Judicial de la Zona, que permita organizar las diligencias y tareas de investigación bajo su responsabilidad.

X

 

100%

n.d

1.2.2.1 Eficiencia reuniones realizadas

1

1

Fiscalías Adjuntas del país

 

 

 

1.2.3 (B) Realizar al menos una reunión trimestral de coordinación con representantes de instituciones públicas y privadas que trabajan en el área de apoyo de servicios a las víctimas.

X

 

100%

n.d

1.2.3.1 Eficiencia reuniones trimestrales realizadas

1

1

Oficina de Atención a la Víctima del Delito

 

 

 

1.2.4. (B) Definir lineamientos de coordinación y relación interinstitucional con ministerios públicos de otros países.

X

 

100%

n.d

1.2.4.1 Eficiencia Lineamientos de cooperación definidos.

1

1

 

 

 

 

1.2.5.(B) Gestionar la realización de al menos un encuentro regional para el análisis de casos y temas relacionados con técnicas de persecución penal.

X

 

100%

n.d

1.2.5.1 Eficiencia gestión realizada

1

1

Unidad de Capacitación y Supervisión

 

Resultado Obtenido:

 

Durante el transcurso del 2005  las diferentes Fiscalías y Oficinas del Ministerio llevaron a cabo reuniones y/o sesiones de trabajo,  intra e interinstitucionales relacionadas con las investigaciones que se realizan en las diferentes jurisdicciones judiciales, de forma periódica, dependiendo de la zona las reuniones se coordinaron de forma mensual, en otros de forma trimestral o semestral, lo que permitió cubrir la meta al 100%. Dichas reuniones fueron efectuadas junto con el Ministerio de Seguridad, Fuerza Pública de la Zona, MINAE, Migración,  PANI entre otros.

 

Con el fin de organizar las diligencias y tareas de investigación bajo su cargo,  las distintas Fiscalías Adjuntas y muchas Territoriales, realizaron reuniones mensuales con las jefaturas del Organismo de Investigación Judicial  y con Oficiales de Investigación, permitiendo mantener  una mayor coordinación y análisis en la investigación de casos, es importante señalar que en números globales estas reuniones superan las 40.

En algunas situaciones concretas, estás reuniones se realizan semanalmente:  Fiscalía Adjunta de Guanacaste (10), Fiscalía Adjunta de Heredia (6), Fiscalía de Adjunta de San Carlos (4) Fiscalía Adjunta de Pérez Zeledón (4) Fiscalía de Nicoya (4), Fiscalía de Upala (16), Unidad de Delitos Varios (4), Fiscalía de Coto Brus (5), Fiscalía de Corredores (4), y Fiscalía de Golfito (10).

 

Con respecto  a la coordinación con instituciones que trabajan en el área de apoyo a víctimas se  tuvieron reuniones de coordinación interinstitucional con representantes del   IMAS, Consejo Nacional del Adulto Mayor, IAFA, INAMU, Colegio María Auxiliadora, Clínicas Periféricas (Carlos Durán, Marcial Fallas), Hospital de la Mujer, Acción Social Clínica Bíblica, Obras Sociales Sor María Romero, Hospital Nacional de Niños, Hospital San Juan de Dios, Hospital Calderón Guardia, entre otras, dichas reuniones superan los 15 encuentros, lo cual  supero lo propuesto.

 

Durante las fechas del 28 al 30 de setiembre,  se llevo a cabo la  celebración del XXX Aniversario del Ministerio Público, en el que se realizaron  eventos  que permitieron definir lineamientos y coordinar  a nivel internacional con Ministerios Públicos de otros países, principalmente de Centroamérica.

Asimismo  en dichas actividades se retroalimento a los participantes en temas relacionados con la persecución penal, por su parte la Unidad de Capacitación y Supervisión desarrollo el seminario Formulación  de Políticas de Persecución Penal.

 

 


Institución:  120 - Poder Judicial

Programa: 929 Ministerio Público

Subprograma: 

 

 

 

 

Metas de Gestión

Indicador

Objetivo de la Acción Estratégica

Producto

Objetivo Estratégico

Descripción y Relevancia

Alcanzada

No alcanzada

% de Realización

Estimación del Costo de la meta de gestión

Fórmula

Valor

Resultado

Fuente de Datos

Capacitación y actualización del factor humano

Actividades de Promoción y Ejercicio de la Acción Penal.

1.3 Contribuir al proceso sistemático de capacitación y actualización de conocimientos del personal de las fiscalías.

1.3.1 (M) Impartir cuatro cursos dirigidos al personal de las fiscalías sobre temas orientados a favorecer la simplificación y celeridad en la etapa preparatoria.

 

X

 

100%

n.d.

1.3.1.1 Eficiencia cursos realizados

4

1

Unidad Capacitación y Supervisión y Unidad Administrativa

 

 

 

1.3.2 (B) Realizar 9 charlas tertulias, sobre temas relacionados con las funciones de los fiscales.

 

X

 

 100%

n.d

2.3.2.1 Eficiencia Charlas o tertulias realizadas

9

1

Oficina de Atención a la Víctima y Fiscalías Territoriales

 

 

 

1.3.3 (M) Impartir al menos una charla de inducción sobre el tema de atención de víctimas en crisis, dirigida a los fiscales y auxiliares judiciales destacados en las fiscalías adjuntas.

X

 

100%

n.d

1.3.3.1 Eficiencia Charlas impartidas

1

1

Oficina de Atención a la Víctima del Delito

 

 

 

1.3.4 (B) Realizar al menos 2 talleres sobre temas que faciliten el desarrollo de un plan de acción y mejoramiento en el ámbito de materia penal.

 

X

 

100%

n.d

1.3.4.1 Eficiencia Talleres realizados

2

3

Unidad Administrativa y Unidad de Capacitación Fiscalía de Corredores

 

 

 

1.3.5 (A) Realizar un taller de análisis y coordinación "Diálogos" con representantes del Organismo de Investigación Judicial y la Fuerza Pública con la finalidad de fortalecer la dirección funcional.

 

X

 

100%

n.d

1.3.5.1 Eficiencia Talleres realizados

1

0

Fiscal adjunta de Dirección Funcional

 

 

 

1.3.6 (A) Tener en funcionamiento la Fiscalía Escuela para el entrenamiento y capacitación de los fiscales de primer ingreso y oferentes.

X

 

100%

n.d

1.3.6.1 Eficiencia Fiscalía Escuela funcionando

1

1

Unidad Administrativa Unidad de Capacitación y Supervisión

 

 

 

1.3.7 (A) Establecer el programa de ingreso de fiscales al Ministerio Público.

X

 

100%

n.d

1.3.7.1 Eficiencia Programa establecido

1

1

Unidad de Capacitación

 

 

 

1.3.8 Realizar 24 actividades de capacitación en temas relacionados con el Código Penal, oralidad, celeridad y gestión general.

 

X

 

100%

n.d

1.3.8.1 Eficiencia Actividades realizadas

24

1

Unidad de Capacitación

 

 

 

1.3.9 (A) Establecer una propuesta de proyecto de Carrera Fiscal.

 

 

X

25%

n.d

1.3.9.1 Eficiencia Propuesta de proyecto establecida

1

0.25

Unidad de Capacitación

 

 

 

1.3.10 Implementar al menos  2 proyectos de cooperación con las universidades en relación con los programas de posgrado y prácticas universitarias.

 

X

0%

n.d

1.3.10.1 Eficiencia Proyectos de cooperación Implementados

2

0

Unidad de Capacitación

 

En el transcurso del 2005 la Unidad de Capacitación se encargo,  de capacitar a los  Fiscales Adjuntos  y Auxiliares de las diferentes fiscalías del país en todo lo relacionado con al Sistema de Seguimiento  de Diligencias  y Control de Casos(Simplazo) dichas capacitaciones se efectuaron en las siguientes fechas  y lugares: 07 y 08/02/05 Fiscalía de Pérez Zeledón, 14/02/05 Fiscalías de Buenos Aires, Coto Brus  y Corredores, 15/02/05 Fiscalía de Golfito, 30/03/05 Fiscalía San Joaquín de Flores, 18/04/05 Fiscalía de Puntarenas, 19/04/05 Fiscalía de Garabito, 04 y 05/05/05 Fiscalía de Pérez Zeledón, 09 y 10/05/05 Fiscalía de Limón, 30/05/05 Fiscalía de Pococí, 06 y 07/06/05 Fiscalía de San Carlos, 20/06/05 Fiscalía de Turrialba, 27/06/05 Fiscalía de Sarapiquí, 28/06/05 Fiscalía de Tarrazú, 03,10,11,14,15,16,17 y 30 Fiscalías del Primer, Segundo  y Tercer Circuito Judicial, es importante señalar que cualquier duda que se tenga con respecto al sistema se trata de solucionar a la mayor brevedad posible sea de vía telefónica o visitando el despacho, esto con el fin de  favorecer la simplificación y celeridad  de la tramitación de los procesos de  investigación de los casos.

 

Fueron efectuadas al menos siete  reuniones (tertulias) por parte de la Oficina de Atención a la Víctima con fiscales y personeros institucionales relacionados con las funciones de Fiscales y la atención a víctimas, formas de abordaje y mecanismos de trabajo.

 

Por su parte algunas Fiscalías Territoriales igualmente  realizaron reuniones por ejemplo: La Fiscalía de Alajuela Impartió una charla  a las Trabajadoras  Sociales del Hospital de Alajuela  con respecto a la  Reforma del Código Penal  " Delitos Sexuales" en relación al tema de denuncias.

 

La Fiscalía de Golfito, en conjunto con el  Fiscal Adjunto de Pérez Zeledón y la Policía Judicial, llevaron a cabo una charla acerca de la Explotación Sexual  y El Tráfico de Drogas en las Instituciones de Educación, la misma se impartió a  profesores, maestros  y padres de familia de la zona, con el fin de que los mismo conociera el trámite a seguir en los diferentes casos

 

Asimismo la Fiscalía de Corredores  y  la Fiscalía de Nicoya realizaron  talleres  y charlas informativas con respecto a la atención de casos, cadena de custodia, recibo de denuncias, confección de informes, entrevista a testigos, entre otros aspectos que tiene incidencia en la investigación preparatoria.

 

La oficina de atención a la Víctima  ha facilitado  todo tipo de información en relación con la atención y trato que debe brindarse a las victimas,  sin embargo con el fin dar a conocer  más este tema dicha oficina desarrollo los días 05 y 06 de diciembre del 2005, el Tercer Congreso Nacional de Victimología, en el cual contó con la participación de Fiscales, Auxiliares Judiciales de distintos lugares del país, igualmente fueron participes de dicha actividad miembros de diferentes entes públicos  y privados.

 

Con el fin de  desarrollar el plan  de mejora en materia penal se inicio la fase de investigación, diseño y preparación de los cursos el pasado mes de agosto del 2005, a fin de evitar duplicación de actividades innecesariamente, fueron  aprovechadas las actividades organizadas por la Escuela Judicial en las que participaron los fiscales del Ministerio Público.

 

Dentro del as actividades de este tipo podemos citar la videoconferencia realizada en el mes de julio del 2005 en la cual participaron los fiscales de Pérez Zeledón, Liberia, San Ramón yCorredores.

 

Asimismo con el fin de desarrollar el ámbito en materia penal  la Fiscalía de Corredores impartió a funcionarios de la fuerza Pública,  u otros entes públicos ubicados en la zona, un taller de dos módulos en el cual se abordaron temas relacionados con la cadena de custodia, cómo recibir denuncias, confección de informes entre otros con el fin de agilizar la  tramitación de los distintos casos  y de esta manera mejorar cada vez más la calidad en el ámbito  de materia penal.   

 

Es importante señalar que la actividad de diálogos fue sustituida por la actividad del XXX aniversario.

 

En  fecha 20 de agosto del 2005,   se aplicó la prueba para optar por el puesto de Fiscal Auxiliar en el  Ministerio Público, como parte del programa la Unidad de Capacitación preparó un curso para los Fiscales de primer ingreso, con el fin de dar a conocer las diferentes  funciones del Ministerio Público, su estructura  y demás actividades. Para  impartir dicho curso se desarrollaron tres grupos, ejecutando la capacitación en las semanas del 10 al 14, del 17 al 21 de  octubre, y del 12 al 16 de diciembre del 2005.

 

La Unidad de Capacitación  y Supervisión impartió varios cursos de temas relacionados con el Código Penal, oralidad, celeridad y gestión general, dentro los cuales podemos mencionar siete cursos relacionados Sistema de Control Interno, Cinco cursos de Formulación y Fundamentación de la Acusación, Dos capacitaciones de Pertenencia  y Utilidad de Prueba, Un Curso con respecto al Sistema de Gestión para la Jurisdicción Penal, Siete  cursos con respecto al Tema de Abordaje  y Planificación  de la Investigación Penal  y un Seminario  de Formación de Políticas de Persecución Penal; asimismo en las actividades del XXX Aniversario del Ministerio Público se hizo entrega a los participantes de un CD con  las Leyes Especiales Penales  y reformas del Código Penal. 

 

 

 

Mediante  el Programa de Modernización de la Administración de Justicia, II etapa,  se acordó contratar una  consultoría para el Fortalecimiento del Recurso Humano, I. La Asistencia técnica  para el establecimiento  y reglamentación de la Carrera Fiscal,  los  términos de  referencia para  dicha contratación fueron aprobados  por la comisión  de seguimiento  el 29 de julio del 2005 y por el Consejo Superior el 30 de noviembre del 2005, por lo que su contratación esta prevista para el 2006.

 

No se pudo concretar lo referente a los proyectos de  cooperación  con  universidades  para programas de  postgrado, se efectuaron algunas consultas al respecto sin embargo, no se dio ninguna determinación. 

 

 


Resultado Obtenido:

Institución:  120 - Poder Judicial

Programa: 929 Ministerio Público

Subprograma: 

 

 

 

 

Metas de Gestión

Indicador

Objetivo de la Acción Estratégica

Producto

Objetivo Estratégico

Descripción y Relevancia

Alcanzada

No alcanzada

% de Realización

Estimación del Costo de la meta de gestión

Fórmula

Valor

Resultado

Fuente de Datos

Justicia como servicio público de calidad

Actividades de Promoción y Ejercicio de la Acción Penal.

1.4. Mejorar la calidad de los servicios, procedimientos y trámites que brinda el Ministerio Público al usuario interno y externo.

1.4.1 (M) Realizar en cada una de las fiscalías del país al menos una reunión con el personal profesional y de apoyo para la evaluación del trabajo, retroalimentación y coordinación de directrices y procedimientos.

 

X

 

100%

n.d.

 

1.4.1.1 Eficiencia Reuniones realizadas en cada Fiscalía

1

 

1

Fiscalías de todo el país a través de la evaluación del plan operativo 2005.

 

 

 

1.4.2 (A) Establecer un sistema de evaluación interno del desempeño acorde con las funciones del personal profesional y auxiliar.

 

X

 

100%

n.d

1.4.2.1 Eficiencia Sistema de Evaluación establecido

1

1

Unidad Administrativa del Ministerio Público

 

 

 

1.4.3 (M) Identificar los riesgos latentes y existentes en los procesos de las investigaciones preliminares y demás fases del proceso penal, así como en la gestión del caso y la gestión del despacho.

 

X

 

100%

n.d

1.4.3.1 Eficiencia Identificación de riesgos realizada.

1

1

Unidad Administrativa del Ministerio Público

 


Resultado Obtenido:

 

Durante el transcurso del 2006, las diferentes fiscalías del país realizaron reuniones con el personal  profesional  y  con personal de apoyo,  algunas de manera mensual, trimestral  y/o semestral, todas  a fin de  definir algunos lineamientos, dar a conocer directrices superiores o simplemente evaluar algunos aspectos específicos de procedimiento y trabajo. Debido a las características y  funcionalidad del trabajo, algunos despachos efectuaron reuniones con mayor frecuencia como lo fue en la Primer Fiscalía Adjunta de San José, Unidad Especializada en Delitos Contra La Propiedad, Unidad Especializada en Fraudes,  Fiscalía de Corredores, Fiscalía Adjunta del II Circuito Judicial de San José, Fiscalía de Pavas  y  Fiscalía de Nicoya,  entre otras.

 

El Sistema de Seguimiento de Diligencias  y Control de  Casos Control (SISPLAZO) además de ser una  herramienta de control permite evaluar parte de las funciones que desempeña el personal del Ministerio Público.

Cabe señalar que en la mayoría de casos el Sisplazo es una guía para el  Fiscal u Oficina en General en cuanto a la toma de decisiones se refiere.

Asimismo la Fiscalía General ha elaborado una pequeña evaluación del desempeño que permite evaluar  el trato, aptitud  y Relaciones Humanas  y  desempeño  de los Fiscales que se encuentra en el periodo de prueba para obtener su propiedad.

En lo que respecta a  al desempeño del personal interino se ha solicitado a los  Fiscales encargados de cada despacho rendir un informe  de labores, dicho informe aplica para el personal interino que ingreso Ministerio Público a partir de setiembre  2005

 

El  Sisplazo  ha permitido identificar los riesgos   latentes   y existentes en los procesos de las investigaciones preliminares  y gestión  del caso y del despacho,  asimismo en las diferentes reuniones de dirección funcional se ha citado este tema,  por lo que se ha considerado estudiar más a fondo el asunto de riesgos.

 

 


Institución:  120 - Poder Judicial

Programa: 929 Ministerio Público

Subprograma: 

                            

 

 

 

Metas de Gestión

Indicador

Objetivo de la Acción Estratégica

Producto

Objetivo Estratégico

Descripción y Relevancia

Alcanzada

No alcanzada

% de Realización

Estimación del Costo de la meta de gestión

Fórmula

Valor

Resultado

Fuente de Datos

Justicia como servicio público de calidad

Actividades de Promoción y Ejercicio de la Acción Penal.

1.5 Velar por el cumplimiento efectivo de las sanciones, disposiciones normativas y derechos fundamentales de los privados de libertad.

 

1.5.1 (A) Efectuar al menos 12 visitas carcelarias a los centros de reclusión.

X

 

100%

 

n.d.

1.5.1.1Eficiencia Visitas carcelarias realizadas

12

1

Fiscalía de Ejecución de la Pena

 

 

 

1.5.2 (A) Efectuar al menos 12 visitas carcelarias a los centros de internamiento de personas menores de edad.

 

X

 

100%

n.d

1.5.2.1 Eficiencia Visitas Carcelarias Realizadas

12

1

Fiscalía Adjunta Penal Juvenil

 

 

 

1.5.3 (M) Aplicar el conjunto de directrices de procedimientos de los fiscales en materia Penal Juvenil que llevan la ejecución penal de menores de edad.

X

 

100%

n.d

1.5.3.1 Eficiencia Conjunto de directrices aplicadas

1

1

Fiscalía Adjunta Penal Juvenil

 

Resultado Obtenido:

 

Durante el año 2005 la Fiscalía de Ejecución de la Pena realizó   visitas carcelarias a centros de reclusión de adultos específicamente los días y lugares que se indica: 12/04/05 al Centro Adulto Mayor, 19/04/05al Centro Semi-institucional y al Centro Semi-institucional de la Mujer, 20/05/05 al Hospital Psiquiátrico, 10/06/05 al Centro de  San Sebastián, 22/07/05 al Centro Cocorí y Semi-intitucional de Cocorí,  el 26/08/05 al Centro Semi-institucional de San Agustín, el 02/09/05 al Centro El Buen Pastor, el 23-09-05 al Centro Institucional de San Rafael,  y el 17/10/05 al Centro Semi-institucional de San Luis.

 

Con respecto a la Fiscalía Adjunta Penal Juvenil esta llevó a cabo un total de 18 visitas carcelarias a los lugares en las fechas que a continuación se detalla: las cuales se rea: 26 de enero a Centro Adulto Joven, 23 de febrero a los centros especializados Zurquí, Adulto Joven y Buen Pastor; 16 de marzo a Centro Adulto Joven, 19 de mayo a los centros Zurquí y Adulto Joven y el 16 de junio a Centro Juvenil Zurquí y Adulto Joven, el 21 de julio y 22 de setiembre se visitaron el  Centro Adulto Joven y el Centro Zurquí, el 20 de octubre el Centro Adulto Joven, el 15 de noviembre el Centro Adulto Joven y el Centro Zurquí y el 15 de diciembre el Centro Adulto Joven.

 

En enero de 2005 en colaboración con la Unidad de Capacitación del Ministerio Público, fue publicado el Manual de Ejecución Penal Juvenil, dicho manual agrupo las directrices  relacionas con los  procedimientos  en materia de Penal Juvenil que llevan los fiscales en la ejecución  penal de menores de edad, lo que permitió el alcance de lo propuesto.

 


Institución:  120 - Poder Judicial

Programa: 929 Ministerio Público

Subprograma: 

 

 

 

 

Metas de Gestión

Indicador

Objetivo de la Acción Estratégica

Producto

Objetivo Estratégico

Descripción y Relevancia

Alcanzada

No alcanzada

% de Realización

Estimación del Costo de la meta de gestión

Fórmula

Valor

Resultado

Fuente de Datos

 

Administración del recurso humano

 

Actividades de Promoción y Ejercicio de la Acción Penal.

1.6 Mejorar los procedimientos de administración y gestión del recurso humano del Ministerio Público.

1.6.1 (A) Establecer un área de trabajo donde se unifique y centralice la tramitación de proposiciones de nombramientos por incapacidades, vacaciones, licencias y permisos de los fiscales y asistentes jurídicos de todos los despachos del Ministerio Público, del personal de apoyo del Primer Circuito Judicial de San José.

 

X

 

 

100%

 

n.d.

1.6.1.1 Eficiencia Área de Trabajo Establecida

1

1

Unidad Administrativa del Ministerio Público

 

 

 

1.6.2 (M) Establecer un sistema de información con los datos estadísticos del trabajo realizado en los despachos del Ministerio Público.

X

 

100%

n.d.

1.6.2.1 Eficiencia Sistema de información establecido

1

1

Unidad Administrativa del Ministerio Público

 

Resultado Obtenido:

A partir del mes de enero de 2005,  la Unidad Administrativa del Ministerio Público estableció un área de trabajo física, funcional y con recurso humano específico que ha organizado para desarrollar  todo lo relacionado con las proposiciones de nombramiento, vacaciones y permisos del personal profesional y de apoyo de Ministerio Público del primer circuito judicial de San José y el nombramiento y vacaciones de los Fiscales del país.

Con la colaboración de las diferentes fiscalías durante el segundo semestre del 2005,  la recopilación de la  información aumento en gran manera, lo que ha permitido mejorar la elaboración de informes  estadísticas en  relación al trabajo desepeñado por las Oficinas del Ministerio Público. 

                                                                                                

Institución:  120 - Poder Judicial

Programa: 929 Ministerio Público

Subprograma: 

 

 

 

 

 

Metas de Gestión

Indicador

Objetivo de la Acción Estratégica

Producto

Objetivo Estratégico

Descripción y Relevancia

Alcanzada

No alcanzada

% de Realización

Estimación del Costo de la meta de gestión

Fórmula

Valor

Resultado

Fuente de Datos

Comunicación

 

Actividades de Promoción y Ejercicio de la Acción Penal.

1.7  Impulsar el funcionamiento de mecanismos de comunicación y divulgación con el usuario interno y externo

1.7.1 (A) Realizar al menos 40 charlas por parte de las fiscalías de todo el país sobre temática relacionada con funciones del Ministerio Público, dirigidas a grupos de estudiantes de escuelas, colegios y público en general 

 

X

 

100%

n.d.

1.7.1.1 Eficiencia Cantidad de charlas realizadas

40

40

Fiscalías Adjuntas del  País

 

 

 

1.7.2. (A) Elaborar y publicar  2 cuadernos de estudio del ministerio Público, un compendio fiscal de jurisprudencia y una memoria anual dirigida al personal profesional de las fiscalías de todo el país.

X

 

100%

n.d.

1.7.2.1 Eficiencia  Cuadernos de estudio, compendio y memoria publicados.

4

4

 

 

 

Resultado Obtenido:

 

Con el fin de comunicar acerca de las funciones del Ministerio Público se llevaron a cabo más de 50 charlas, por parte de  algunas de las fiscalías del país;  entre los temas desarrollados se destacan: La Ley de Justicia Penal Juvenil, Reforma de la Ley Explotación Sexual Comercial, Atención a Victimas, El Tráfico de Drogas en las Instituciones Educativas,  entre otros.

Estas charlas fueron dirigidas a  estudiantes, maestros profesores  y  padres de  familia,  las mismas se impartieron en distintos Centros  Educativos del País, Salones Comunales  y  Oficinas Municipales ubicadas en las  distintas zonas.

En lo que respecta a las charlas  de La Ley de Justicia Penal Juvenil,  se lleva un libro  de control  y actas en la Fiscalía Adjunta Penal Juvenil en el cual se indican las fechas y los lugares donde se  realizaron las charlas.

 

Asimismo en la Evaluación Final del Plan Operativo las Fiscalías de Alajuela, Grecia, Golfito, Liberia, Corredores, Santa Cruz, Nicoya, Cóbano y Siquirres señalan las charlas efectuadas

 

En relación a las publicaciones,  se logró lo siguiente:

 

En el mes de enero de 2005 se público el Boletín Jurisprudencial 2003-2005 de la Fiscalía Adjunta Penal Juvenil y el Manual de Ejecución de Penal Juvenil.

 

En el transcurso del mes de junio del presente año se concluyó la preparación, envío a Consejo Editorial y lectura de artículos enviados para un  Cuaderno de Estudios N°9 "El Recurso de Casación por Cuestiones de Hecho" del Lic. Miguel García Martínez "El Delito de Peculado"

 

Asimismo en dicho mes fue publicado el Manual Recolección de Indicios, y fueron distribuidos entre los fiscales 170 ejemplares. 

 

Se elaboró el índice de las circulares remitidas durante el transcurso del año, a fin de que éstas  formaran  parte del "Compendio de Circulares" el cual sustituyo al "Compendio Fiscal".

 

Se edito y fue entregada a la Fiscalía General de la República  "La Memoria Anual 2004"  para su respectiva distribución.

 

Se editaron 100 Manuales del Sistema de Gestión Penal y se distribuyeron a todas las fiscalías y unidades del país.

 

 

 



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