- Cifra es resultado de cambio en metodología y acercamiento entre instituciones.
Daniel Quesada Artavia
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11 de febrero del 2020. Hace dos años, la Fiscalía General estableció un cambio en la forma en que las distintas fiscalías del país abordan e investigan las causas por retención indebida de cuotas obrero-patronales; esto permitió que el 2019 cerrara con un total de ¢3.872.359.612 recuperados en procesos de este tipo.
La cifra, brindada por la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), es el resultado de las denuncias presentadas por la institución y sus distintas direcciones regionales ante las sedes del Ministerio Público; el año anterior, la cantidad de casos recibidos llegó a 2.117 (observar cuadro estadístico).
La fiscala general, Emilia Navas Aparicio, explicó que la nueva forma de gestionar las causas llevó a que las denuncias presentadas por la CCSS “lleguen mejor redactadas y acompañadas de la información que se requiere para una adecuada y rápida tramitación en la Fiscalía”.
Para ello, se ha implementado un modelo de trabajo conjunto, basado en la comunicación constante, fluida y directa, lo cual se traduce en que el personal fiscal sea estricto y riguroso en la localización y citación de las personas presuntamente responsables de retener los dineros de las cuotas obrero-patronales.
“El extraordinario monto recuperado también es producto de que la visión de la Fiscalía General respecto a ese tipo de delito cambió, porque se tomó conciencia del grave daño que causa en el sector salud y en la seguridad social del país, puesto que todo ese dinero pertenece a la Caja y no estaba siendo pagado por las personas”, afirmó la fiscala Navas.
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Casos presentados a nivel nacional de retención indebida, año 2019 |
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Mes |
Cantidad |
Monto recuperado |
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Enero |
252 |
₡379,516,870.00 |
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febrero |
251 |
₡463,621,115.00 |
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marzo |
240 |
₡561,225,184.00 |
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abril |
139 |
₡274,229,918.00 |
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mayo |
52 |
₡96,155,073.00 |
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Junio |
124 |
₡242,878,974.00 |
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Julio |
86 |
₡154,334,110.00 |
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Agosto |
125 |
₡226,021,924.00 |
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Septiembre |
213 |
₡401,709,315.00 |
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Octubre |
262 |
₡399,385,187.00 |
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Noviembre |
194 |
₡309,680,990.00 |
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Diciembre |
179 |
₡363,600,952.00 |
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Total |
2117 |
₡3,872,359,612.00 |
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Fuente: Caja Costarricense de Seguro Social. |
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El proceso. Durante el 2019, febrero, marzo y setiembre fueron los meses en los que se logró recuperar los montos mayores, con ¢463 mil millones, ¢561 mil millones y ¢401 mil millones, respectivamente.
El proceso implica que la CCSS presente ante el MP una denuncia por la retención indebida; para que esta se tramite, debe incluir información detallada en un expediente administrativo que aporte, entre otros, los datos de identificación del patrono, las gestiones hechas por este y un estado pormenorizado de los períodos de morosidad.
A partir del ello, las fiscalías inician la investigación del caso, con la localización y notificación de la persona sospechosa, su posterior indagatoria y la recolección y análisis de evidencia que permita resolver la causa; si procede, la representación fiscal buscará que se ordene el pago del dinero retenido.
En San José, el despacho del Ministerio Público encargado de tramitar las causas presentadas por la sede central de la Caja es la Unidad de Trámite Rápido.